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Jeux politiques et développement local. Acteurs et logiques en présence dans la commune d'Ifangni.

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par Kassim Olagouké OROUGBE
Université dà¢â‚¬â„¢Abomey Calavi - Maîtrise 2013
  

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1.3. Résultats attendus

- Les principaux acteurs présents dans l'arène locale de développement dans la commune d'Ifangni sont identifiés ;

- Les logiques qui motivent les prises de position et les actions des acteurs de développement dans la commune d'Ifangni sont analysées ;

- L'influence de la politique sur et les actions de développement dans la commune d'Ifangni est examinée.

1.4. Clarification Conceptuelle

Pour favoriser une bonne compréhension de ce travail, Il est nécessaire de préciser le sens de certains termes utilisés:

Le « Développement local », pour Charles DUBOIS (2005), est « une démarche volontaire d'acteurs se réunissant sur un territoire à taille humaine pour envisager l'avenir de leur territoire. Cela en perspective avec d'autres niveaux d'administration et d'autres échelons politiques de la Nation. C'est une vision du local dans le global, qui voit le territoire comme un système en relation avec d'autres systèmes et d'autres acteurs ». Cette approche structurale (Levi STRAUSS) du développement local est également partagée par William SWALEICH (2008), qui le définit comme « la contribution qu'un petit territoire apporte au mouvement général du développement, en termes de plus-value économique, sociale, culturelle, spatiale ».Bernard HUSSON (2002), dans une approche holistique trouve que « le développement local est avant tout une dynamique économique et sociale, voire culturelle, plus ou moins concertée, impulsée par des acteurs individuels et collectifs sur un territoire donné ». Enfin pour Pamphile SEBAHARA (2000), le « Développement local désigne un processus consistant à mobiliser les énergies de tous les acteurs locaux en vue de la promotion économique, sociale et culturelle d'un territoire. Autrement dit, c'est un processus qui vise à la participation des acteurs avec pour finalité l'amélioration des conditions de vie des habitants d'une zone déterminée ». De toutes ces approches, nous retenons que la finalité du développement local est le « changement social » tel que évoqué par Guy ROCHER (1968), ainsi, le développement local évoqué dans le présent travail doit être compris comme étant « l'ensemble des processus et procédures visant l'amélioration des conditions de vie des populations d'un territoire donné (ici la commune) et ce, par les natifs et résidents dudit territoire ou tous autres acteurs visant ce même objectif ».

Quant aux « Jeux politiques » : Pour mieux le clarifier, nous voudrions emprunter à Pierre BOURDIEU (1976) son approche de« champ politique ». Pour Pierre BOURDIEU, la société est comme un espace d'accumulation de capital (le capital politique, économique, culturel, social, relationnel, symbolique... etc.). Pour accumuler ces capitaux, à l'intérieur d'un même champ, les acteurs entretiennent des relations de collusion dont l'enjeu est le monopole de l'autorité spécifique. Ainsi les acteurs se battent pour conserver ou améliorer leur position. Dans le cadre du présent travail, la bataille des acteurs et les jeux (stratégies) qu'ils développent sont motivés par le pouvoir ; les jeux politiques évoqués ici, doivent être compris donc comme les différentes stratégies visibles ou invisibles, rationnelles ou irrationnelles développées par un ou plusieurs acteurs politiques de la commune d'Ifangni pour conquérir ou conserver le pouvoir mais surtout pour contrôler l'arène.

Véritable meneur du jeu politique, le terme« Acteur » revêt plusieurs sens. Dans un domaine donné, l'acteur est perçu comme un artiste professionnel qui prête son physique ou simplement sa voix à un personnage dans un film, une pièce de théâtre, à la télévision, à la radio ou même dans des spectacles de rue.Dans un autre domaine encore, l'acteur est la personne qui participe activement à une entreprise, qui joue un rôle effectif dans une affaire, dans un événement ; c'est un protagoniste. Par acteur, dans le cadre de travail, il faut comprendre « toute personne physique ou morale qui d'une manière directe ou indirecte participe activement à la vie sociopolitique de la commune d'Ifangni et développe des stratégies qui influencent de façon substantielle le couple développement local et jeux politiques dans cette commune ».

Le terme « logique » renvoie également à plusieurs explications selon les disciplines. Ainsi, suivant qu'on est en mathématique, en informatique, en philosophie, le sens du terme varie considérablement. Selon le Wikipédia, la logique est l'étude des règles formelles que doit respecter toute argumentation correcte. Ainsi, la logique dans le présent travail est « l'explication, que donnent les acteursà leurs faits et gestes et la perception qu'ils ont des actions des autres acteurs de l'arène ».

Enfin, pour clarifier le terme « arène », nous revenons àl'approche de champ politique de Pierre BOURDIEU (1976). Il stipule que la société est comme un espace d'accumulation de capital. Pour accumuler ces capitaux, à l'intérieur d'un même champ, les acteurs entretiennent des relations de collusion. En précisant « ... à l'intérieur d'un même champ ... », l'auteur renvoie forcément à une délimitation (sociale, culturelle, politique, économique, territoriale ...) virtuelle ou réelle qui permet de distinguer qui est ou n'est pas dans le « champ ». Dans cette perception, Pierre BOURDIEU met en exergue un espace au sein duquel les acteurs se meuvent. Le terme « arène » dans ce travail se rapporte à cet espace. « Une arène, est donc le lieu de confrontations concrètes d'acteurs sociaux en interaction autours d'enjeux communs ».

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