Chapitre II : Gestion foncière et mutation
urbaine dans la commune de Ziguinchor.
I Les mécanismes de la production
foncière
1 Acheteurs de terrains à bâtir
L'augmentation du bâti a été
particulièrement spectaculaire à Ziguinchor depuis
l'indépendance à nos jours, combine la densification du
bâti dans les zones agricoles et les bâtis construits sur de
nouvelles zones urbaines. La ville de Ziguinchor est toujours envahie par les
populations envie de changer leur cadre de vie, ou qui y arrivent pour un
service (Fonctionnaires, déplacés forcés, jeunes issus du
monde rural etc.). En effet, une fois leur implantation dans la commune, ils
essaient de se payer une maison. 31,1% des terrains achetés par les
particuliers, c'est-à-dire (ouvriers, agriculteurs, ceux exerçant
les petits métiers etc.), les fonctionnaires et les commerçants,
24% et 15,3% qui se trouvent surtout dans les quartiers Goumel, Diéfaye,
des HLM Boudody et Néma, cité Biagui II, en plus dans les
quartiers comme Diabir, Castor et aux alentours de l'université Asseck
Seck70. La ruée vers ces quartiers est due à leurs
infrastructures, beaucoup de commerçants, fonctionnaires et
émigrés achètent des terrains pour l'habitation et
location en même temps ou tout simplement pour la location, parce que la
demande a augmenté de manière spectaculaire. La majeure partie
des personnes interrogées, d'une part, viennent du centre-ville de
Ziguinchor, où ils louaient des maisons, d'autre part les conditions
difficiles (inondation, ordures ménagères, promiscuité)
étaient à l'origine de leur départ vers la
périphérie sud, considérée comme le futur
pôle urbain de Ziguinchor. Les émigrés et les
réfugiés représentent respectivement, 19,3% et 5,3%, les
émigrés construisent de belles maisons de type moderne symbole de
la réussite sociale dans cette région du Sénégal,
soit pour leur famille soit pour la location, tout en sachant que la location
est très rentable, dans la commune de Ziguinchor71.
70 Enquête de terrain, Assane Diallo, Septembre, 2015.
71 Source : Enquête de terran Assane Diallo, Septemtre,
2015.
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Graphique 8 : La répartition des
acheteurs de terrain.
Particuliers Fonctionnaires Emigrés Commerçants
Réfugiés Mandjack Riverains
19,3
15,3
5,3
4
0,7
24
31,1
Source : Enquête de terrain Assane DIALLO Septembre
2015
2 Les formalités administratives.
« L'acheteur établit un acte de vente avec le
vendeur, qu'il va légaliser au niveau de la mairie en présence de
deux témoins plus la photocopie de leur carte d'identité
nationale. Il envoie l'acte de vente et le quitus de paiement des frais de
bornage au niveau des services des impôts et domaines pour faire la
mutation de la terre de la marche en son nom en s'acquittant des frais de
mutation » Alors que, d'autres refusent catégoriquement se suivre
cette procédure pour payer de l'argent à la mairie. Selon
l'article 2 : du code de l'urbanisme précise que «
l'élaboration et l'exécution de la politique de l'urbanisme
comportent la consultation des conseils ou de commissions où sont
représentés les populations et collectivités locales
intéressées, ainsi que les organismes socio-économiques,
dans les conditions définies par la partie réglementaire du
présent code ». En effet, ces dispositions rendent en principe
impossible les opérations et transactions sur le foncier qui ne sont pas
intégrés dans une vision cohérente et participative des
sols dans une communauté.
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