Management du courrier et efficacité du cabinet du ministère des relations extérieures

I-2-3 Le Fayolisme

Le terme «fayolisme» désigne le système d'organisation et de  rationalisation de l'entreprise élaboré par Henri Fayol. Il complète le  taylorisme car il n'est pas uniquement une science du travail ayant pour seul but le  rendement, mais aussi un mode d'organisation humaine de l'entreprise visant à obtenir son meilleur fonctionnement global. C'est la raison pour laquelle il concerne davantage les dirigeants que les exécutants.

I-3 Max Weber: De la Bureaucratie à la Rationalisation des Activités Sociales

I-3-1 La bureaucratie

On doit à Max Weber la mise en évidence de la bureaucratie comme forme d'organisation sociale.La bureaucratie est une seconde concrétisation de la rationalisation des activités sociales. C'est une forme d'organisation qui repose sur une forme de domination légale-rationnelle.

Dans le cas d'une domination rationnelle, un individu obéit à un second car celui-ci a légalement le droit de lui donner un ordre spécifique. C'est également une domination légale puisque l'obéissance à un autre individu passe avant tout par l'obéissance à une loi votée selon des procédures elles mêmes légales.^4(*) La bureaucratie est un mode particulier d'organisation dont les principales caractéristiques sont les suivantes :

1. il existe une division du travail et une coopération permanente entre des individus qui occupent chacun une fonction ;

2. chaque fonction est occupée par une personne dont la compétence est reconnue ;

3. les fonctions sont impersonnelles ;

4. à chaque fonction sont associées des tâches précises ;

5. la bureaucratie a ses propres ressources et une rétribution est prévue pour chaque fonction.

La question que se pose ensuite Weber consiste à se demander : pourquoiles dominés acceptent-ils les ordres des dominants? La réponse réside dans la prise en compte de la légitimité des dominants. Ainsi apparaît la notion wébérienne d'autorité politique qui se définît comme une domination légitime, c'est-à-dire acceptée par les acteurs sociaux car en conformité avec les croyances et les représentations partagées par le plus grand nombre. Weber distingue trois types de légitimité:

- l'autorité traditionnelle,

- l'autorité charismatique

- l'autorité légale-rationnelle.

Max Weber analyse dans son oeuvre le processus de rationalisation des activités humaines comme la manifestation du passage à la modernité. Il va ainsi mettre en évidence que les changements de valeurs qui conditionnent l'action sociale, modifient les comportements sociaux des acteurs au sein des sociétés occidentales. Avec le passage à la modernité, les valeurs traditionnelles s'affaiblissent et les individus sont alors plongés dans un processus de désenchantement du monde. Weber poursuit ainsi son travail de sociologie compréhensive en construisant une classification des types idéaux de l'action sociale afin de souligner l'importance de la rationalité dans les sociétés occidentales.

* ⁴ WEBER, G. (1971). Inter-city children can be taught to read : four successful schools, Washington : occasional papers, 18