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Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à  2018.


par Ilrick Gabriel Fils-Aime
Universite d'Etat d'Haiti (Faculté d'Ethnologie) - Maitrise 2020
  

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2.2.1.3-Département

Selon toutes les dernières délimitations territoriales, la République d'Haïti compte environ dix (10) départements, lesquels sont composés des communes et des sections communales. Le département est la plus grande division locale, et il constitue en même temps une personne morale. Il est composé de l'Assemblée Départementale (AD) et du Conseil Départemental (CD), qui sont tous deux, des organes importants pour le développement socio-économique du département.

2.2.1.3.1-Assemblée Départementale (AD)

L'Assemblée Départementale est l'organe délibérant au niveau du département, ses membres sont des représentants des communes du département à raison d'un délégué par commune. À préciser que c'est l'Assemblée Municipale qui choisit le délégué de la commune à l'Assemblée départementale, et les membres de l'Assemblée Municipale sont élu au suffrage universel pour une durée de quatre (4)ans.

En réalité, les noyaux de la décentralisation sont les délégués et les vices-délégués. Dans chaque chef-lieu d'un département, le pouvoir exécutif nomme un représentant qui porte le titre de délégué, aussi un vice-délégué placé sous l'autorité du délégué dans chaque chef-lieu de l'arrondissement. En principe, tous deux ont pour mission d'assurer la coordination et le contrôle des services publics et n'exercent aucune fonction de police répressive.

2.2.1.3.2-Conseil Départemental (CD)

Chaque département est administré par un conseil de trois (3) membres, élus au suffrage universel pour une durée de quatre (4) ans par l'Assemblée Départemental (AD). Le Conseil Départemental élabore, en collaboration avec l'administration centrale le plan de développement du département. De plus, ce conseil administre ses ressources financières au profit exclusif du département, et rend compte à l'Assemblée Départementale qui elle-même en fait rapport à l'administration centrale.

Le Conseil Départemental peut dissoudre seulement en cas de malversation et de fraude administrative par la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administrative (CSCCA). Lorsque cette situation s'est présentée, l'administration centrale nomme une Commission provisoire et saisit le Conseil Électoral Permanent (CEP) en vue de l'élection d'un nouveau conseil pour le temps qui reste à courir dans les soixante (60) jours à côté de la date de la dissolution.

Au niveau de ce même conseil, l'exécutif est assisté d'un conseil départemental dont les membres sont désignés par les assemblées départementales à raison d'un représentant par département. Ce représentant est choisi parmi les membres de l'assemblée, et il sert de liaison entre le département et le Pouvoir Exécutif. De concert avec l'Exécutif, le Conseil Interdépartemental(CID) planifie le projet de décentralisation et de développement du pays au point de vue social, économique, agricole et industriel.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry