Groupes armés et conditions socioéconomiques de la population de Shabunda au sud-Kivu.

2.3. Groupes armés et promotion des humanitaires et ONGD

Au cours des vingt dernières années, un nouveau type d'acteur a connu un essor spectaculaire : les ONG. Celles-ci se présentent comme humanitaires et apolitiques et ont pour objectif de promouvoir des actions décentralisées, adaptées aux conditions locales et appelant à la participation active des intéressés. Dans la mesure où elles entretiennent des relations étroites avec la population cible, et en raison du caractère social plus que technique de leur préoccupation, les ONG semblent occuper une position particulière favorable pour aborder les problèmes socio-sanitaires dans toute leur complexité.

La détérioration des conditions existentielles de la population due à la présence des groupes armés dans la partie Est de la République Démocratique du Congo a suscité la multiplicité de la présence des organisations humanitaires et associatives oeuvrant dans plusieurs secteurs de la vie sociale et économique dans la partie impliquée par ces conflits armés.

Ainsi plusieurs actions, notamment le financement des projets, l'assistance médicale et éducative, l'appui technique aux petites entreprises, l'adduction d'eau, etc. ont-ils vu le jour pour aider la population économiquement faible en vue de réduire la pauvreté.

Le Territoire de Shabunda ne reste pas en marge de ce triste ballet. En effet avec l'enclavement du territoire, la crise socioéconomique, les conditions de vie des populations n'ont fait que se détériorer. Compte tenu de ce qui précède, plusieurs humanitaires se sont installés dans ce Territoire pour pallier ces fléaux. Tel est le cas des ONG Internationales et des Agences du système des Nations Unies à l'occurrence le MSF- Espagne, MSF-Hollande, ACTED, AAP, UNOPS, GIZ, OCHA, et autres ONG nationales et locales oeuvrant chacune dans son secteur selon son projet.

Ainsi, il est important de dégager les considérations sur les ONG sur le plan éducatif, sur la santé et sur la formation professionnelle à Shabunda.

2.3.1. ONG et éducation à Shabunda

En 2007, l'éducation a été reconnue par les Nations Unies comme un domaine à part entière de l'aide d'urgence dans le cadre de la réforme plus globale du secteur de l'humanitaire.

Un conflit armé détruit non seulement les infrastructures scolaires, mais aussi les espoirs et les ambitions d'une génération entière d'enfants.

La formation scolaire demeure un investissement privé et social de valeur. Dans chaque pays, en moyenne, celui qui a bénéficié d'un plus grand nombre d'années d'étude gagne davantage que celui dont la formation est moindre. Les taux de rendement estimés, qui prennent en compte à la fois les avantages et les coûts des études, indiquent que l'éducation donne des rendements intéressants quand on les compare à d'autres investissements^(101(*)).

Les pays touchés par un conflit sont fortement concentrés au mauvais bout de l'échelle mondiale de mesure des résultats éducatifs^(102(*)). Les plus pauvres d'entre eux comptent une part disproportionnée des enfants du monde qui ne sont pas scolarisés.

Il s'observe à Shabunda que les indicateurs de nutrition, d'alphabétisation et d'égalité entre les sexes sont, marqués négativement par le théâtre des groupes armés, parmi les plus bas de la province voir même du pays.

Ces résultats sont étroitement liés aux types de violences manifestes dans ce territoire. Les acteurs étatiques et non étatiques font de moins en moins la distinction entre combattants et civils et, dans bien des cas, ciblent délibérément les enfants, les enseignants et les infrastructures scolaires. Les viols et les violences sexuelles massifs et systématiques, de même que les déplacements de masses de population, sont des manifestations particulièrement atroces des formes que prend la violence.

Au-delà des coûts humains et de la destruction des infrastructures scolaires, les activités de groupes armés tarissent les ressources financières des habitants de ce territoire condamnés à une pauvreté sans précédent.

Il s'observe que les pauvres ne sont pas les seuls à devoir repenser leurs priorités ; les donateurs d'aide dépensent eux aussi beaucoup en aide au développement destinée à l'éducation.

La déperdition scolaire qu'a connu les écoles de Shabunda était due à des multiples raisons, parmi lesquelles nous pouvons citer la résurgence des groupes armés.

Le faible niveau d'accès à l'école, l'insuffisance d'infrastructures scolaires, le délabrement d'infrastructures scolaires, le non-respect de la carte scolaire, la coutume qui ne facilite pas les filles à étudier, etc sont là les défis que les humanitaires et ONG sont venus relever à Shabunda.

Nous pouvons affirmer avec force que, la présence des ONG oeuvrant dans le cluster^(103(*)) éducation dans le Territoire de Shabunda ont intervenu en construisant, en équipant les écoles que nous pouvons qualifier des écoles modernes, sur toute l'étendue du territoire et au-delà de la construction et de l'équipement en fourniture scolaire, ces ONG ont pris en charge, financièrement et par le renforcement de capacité, le personnel enseignant de ces écoles qui ont bénéficié de leur financement. Cela a favorisé une forte présence des enfants à l'école, car estimant étudier dans des conditions acceptables et normales. Ensuite, cette prise en charge des enseignants par ces organisations a favorisé, tant soit peu, une amélioration de conditions non seulement du travail d'enseignants, mais aussi des revenus de ces enseignants.

C'est dans ce cadre que l'ONG Agence d'Achat de Performances, AAP, a construit plus de 100 écoles dans les villages et localités du Territoire de Shabunda et ensuite cette ONG a pris en charge le personnel enseignant de ces écoles. L'ONG SAVE THE CHILDREN a procédé, de 2005 à 2009 par la distribution des kits scolaires aux enfants/élèves des écoles primaires dans le territoire.

* ¹⁰¹ DWIGTH, H., et alii, op. cit, p. 363

* ¹⁰² Rapport mondial sur l'éducation pour tous, L'éducation dans les conflits armés : La spirale meurtrière, 2011, p.34

* ¹⁰³ Dans le monde humanitaire, le concept cluster signifie répartition des ONG selon leur domaine d'intervention.