CHAPITRE II : APPROCHE
METHODOLOGIQUE
SECTION 1. Présentation de
l'ANPEJ et son fonctionnement
1.1.
Historique
Créée par décret N°2014-26 du 09
janvier 2014 , l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes
(ANPEJ) est chargée de la mise en oeuvre de la politique du Gouvernement
en matière de promotion de l'emploi des jeunes. Sa création
traduit la volonté politique de son excellence Monsieur Macky
Sall ,président de la république ,de rationaliser les
structures qui évoluaient dans la gouvernance de l'emploi des jeunes et
d'optimiser les moyens d'intervention dédiés à la prise en
charge de cette problématique qui reste un défi universel.
Elle a comme devise: UN défi universel, Une
priorité nationale.
1.2.
Missions de l'agence
L'ANPEJ est chargée de mettre en oeuvre la politique du
Gouvernement en matière de promotion de l'emploi des jeunes et de
l'insertion professionnelle des marchands ambulants.
A ce titre, elle a pour mission de :
 · Mettre en place un système intégré
d'information et de suivi des groupes cibles sur le marché du travail
 · Renforcer l'employabilité des jeunes et groupes
cibles
 · Faciliter les conditions d'accès à un emploi
aux jeunes et groupes cibles
 · Faciliter l'accès des jeunes et groupes
cibles aux financements des projets
 · Appuyer et accompagner les jeunes dans
l'élaboration et l'exécution des projets
 · Mener toutes actions pouvant promouvoir l'emploi
des jeunes
 · Elaborer un programme d'insertion professionnelle des
marchands ambulants
 · Contribuer à renforcer les capacités
techniques et le niveau de conscience civique des marchands
1.3.
Stratégies de promotion de l'emploi des jeunes
Pour la mise en oeuvre de ses missions d'encadrement et
d'insertion des jeunes, l'ANPEJ va articuler ses interventions autour des axes
stratégiques suivants:
· Mise en place d'un système d'information
harmonisé sur le marché du travail :
En tant que service public d'emploi, l'ANPEJ est
chargée d'assurer la mise en relation entre les demandeurs et les
offreurs d'emplois. Toutefois, cette fonction d'intermédiation sociale
est rendue difficile par la faiblesse et la fiabilité des informations
sur le marché du travail.
En effet, il existe plusieurs bases de données sur
l'Emploi (Direction de l'Emploi, ex ANEJ, Unité de Coordination et de
suivi des Projets et Programmes du Ministère en charge de l'Emploi, ex
AJEB, Ministère en charge de la Formation Professionnelle,
Ministère en charge de la Femme) qui pourraient être fondues en un
seul système d'informations intégré.
Conformément à l'article 2 du décret
n° 2014-26 du 09 Janvier 2014, l'ANPEJ est chargée de mettre en
place ce système intégré d'information dont le financement
est prévu par le Projet d'Appui à l'Emploi des jeunes
(PAPEJF).
Ce système d'information sur le marché du travail
sera complété par l'Observatoire National de l'Emploi et des
Qualifications Professionnelles (ONEQP).
· Renforcement de l'employabilité des jeunes
par :
- La formation et au renforcement de capacités
- Les stages
- L'apprentissage
· Promotion de l'Auto emploi par :
- La mise en place du Fonds de Financement de
l'Entreprenariat Jeune (FEJ)
- La mise en place d'un fonds de garantie à l'auto emploi
des jeunes (FOGAREJ)
- La mise en relation des jeunes avec les institutions de
financement
- La mise en place d'un dispositif de suivi par les Juniors
Conseils Entreprise (JCE)
- La création de centre d'incubations
- La création de centres de formation en informatique et
de points d'accès internet
· Facilitation de l'accès des jeunes au
crédit :
La principale limite à la promotion de l'auto emploi
des jeunes est liée aux difficultés d'accès au
financement, notamment au taux d'intérêt élevé,
à la garantie (51% des motifs de rejet des demandes de prêt sont
liés au défaut de garantie) et à l'apport personnel
souvent exigés. En plus de cela, s'ajoute les difficultés des
jeunes pour l'élaboration de leurs business plans.
Afin de lever ces contraintes, l'ANPEJ s'appuie sur le
dispositif institutionnel de financement mis en place par l'Etat mais
également sur les institutions financières privées de la
place (Banques, SFD, etc).
A cet effet, l'agence a mis en place des instruments financiers
pour lever ces obstacles et faciliter l'entreprenariat des jeunes. On peut
citer:
Ø Le Fonds de Garantie pour l'Entreprenariat Jeune
(FOGAREJ), mis en mise par l'ANPEJ et le FONGIP ;
Ø Le Fonds pour l'Entreprenariat des jeunes
(FEJ) mis en place par l'ANPEJ et qui est administré
par le Crédit Mutuel du Sénégal (CMS) et
la Banque Sahélo-Saharienne pour l'investissement et le Commerce
(BSIC).
En plus de l'accompagnement dans l'élaboration du Business
plan, l'agence a entrepris avec succès des négociations
financières pour avoir des taux de remboursement supportables. En plus,
l'accompagnement de l'ANPEJ, est d'autant plus profitable aux jeunes, qu'il
leur facilite l'accès aux banques et systèmes financiers
décentralisés.
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