INTRODUCTION GÉNÉRALE
Plusieurs études ont montré que les
régions littorales sont devenues les espaces les plus convoités
où se développent de multiples activités
économiques. Pour exemple, sur les 400 millions d'habitants que compte
le bassin méditerranéen près de 150 millions vivent sur le
littoral dont plus de 60% sont des urbains (Jean-Claude JAGER,
1998)6.
Comme ces espaces littoraux sont riches et diversifiés,
mais aussi complexes et fragiles, plusieurs villes affichent des situations de
désolation et de dégradations causées par des
phénomènes multiples, tels que la pollution, la pression
démographique, l'urbanisation intensive et anarchique,
etc.7
Dans le cas de l'Algérie, il faut dire qu'aujourd'hui
les situations décriées par nombreux spécialistes dans le
domaine de l'architecture et de l'urbanisme, dans notre pays, sont : l'habitat,
qui en plus de l'offre qui n'arrive toujours pas à satisfaire la
demande, la qualité d'architecture, le confort, etc., ne contentent pas.
Le patrimoine, particulièrement celui du bâti et de l'urbain est
souvent délaissé. Et plus complexe encore, l'aménagement
de notre espace littoral où les deux situations suscitées,
à savoir l'habitat et le patrimoine, sont plus alarmants.
Ainsi, l'image de notre littoral est désolante. En
effet, face à une urbanisation non contrôlée, issue
d'interventions peu réfléchies, des effets indésirables
sont préoccupants de par leurs empiétements sur des espaces
censés être protégés. Le paysage bâti de
valeur patrimoniale ne cessant de se dégrader jusqu'à voir cette
qualité architecturale et urbaine dont jouissaient jadis nombreuses
villes du littoral envahie de nos jours par des extensions souvent sans rapport
avec les spécificités évidentes du littoral. Beaucoup
d'espaces naturels de grande valeur sont envahis par les constructions ou la
pollution, tels que les plages et les cours d'eau. Certains espaces qui
étaient autrefois attractifs, sont devenus actuellement
répugnants et hostiles.
Nous nous sommes peu intéressés aux situations
réelles de nos villes, et encore moins pour le cas des villes du
littoral où nous avons produit et organisé l'espace bâti
souvent sans prendre en considération les particularités du site
et de son environnement. Et comme résultats, nous avons produit des
villes qui se ressemblent et dépourvues de leur identité.
Les pouvoirs publics, prenant conscience de la
problématique même tardive, ont fini par mettre en place une
réglementation portant sur la protection et à la valorisation du
littoral par des textes de loi et d'instruments d'urbanisme
:
- La loi n° 90-29 du 1er décembre 1990
relative à l'aménagement et l'urbanisme.
La présente loi a pour objet d'édicter les
règles générales visant à organiser la production
du sol urbanisable, la formation et la transformation du bâti dans le
cadre d'une gestion économe des sols, de l'équilibre entre la
fonction d'habitat, d'agriculture et d'industrie ainsi que de
préservation de l'environnement, des milieux naturels, des paysages et
du patrimoine culturel
6 Extrait du programme de l'option AZUL
encadrée par le Dr. Yousef ICHEBOUBENE, Ibid., p.2.
7 -Le Schéma nationale de l'aménagement
du territoire (S.N.A.T) décrit ce phénomène en
Algérie comme « la littoralisation tout azimut
» et lui consacre tout un chapitre.
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