Partis politiques et processus démocratiques en République Démocratique du Congo

b. Au niveau provincial

Pour assurer la continuité et l'applicabilité des décisions et résolutions prises au niveau national, les partis politiques comprennent au niveau provincial, la plupart du temps, un organe appelé fédération qui s'occupe, en outre, de l'animation de la vie politique au niveau provincial.

Les diverses fédérations situées dans les différentes provinces s'occupent aussi de l'intermédiation entre les instances dirigeantes et les organes de base ; les fédérations rassemblent les diverses préoccupations rencontrées par les différentes bases et les transmettent au niveau national pour que les organes centraux statuent et prennent des résolutions et des décisions que ces fédérations auront à transmettre et à veiller à l'applicabilité et au respect au niveau provincial pour la bonne marche du parti ; les fédérations jouent le rôle de barre de transmission qui, comme pour un véhicule, transmettent la force motrice vers les roues.

En République Démocratique du Congo, les fédérations des partis politiques se trouvent dans les chefs-lieux des provinces et donc dans les grandes villes ; mais il est d'une importance capitale de mentionner que les fédérations des partis politiques ne sont pas aussi nombreuses que les partis enregistrés au ministère de l'intérieur, ce qui veut dire que les partis se concentrent plus au niveau de la capitale que dans les provinces ; sont présents dans les provinces , seul les partis qui se présentent directement aux élections et qui manifestent une véritable ambition de conquérir le pouvoir, cependant certains partis qui se présentent derrière les autres et qui n'ont pas de candidat lors des élections, n'ont pas des fédérations dans les provinces ; c'est notamment le cas du Rassemblement des Chrétiens pour le Progrès (RCP), du Rassemblement des chrétiens pour le Congo (RCPC), du Rassemblement des Chrétiens Républicains (RCR), du Rassemblement des démocrates Chrétiens (RDC), du Rassemblement des Démocrates Fédéralistes (RADEF), du Rassemblement des Démocrates Libéraux (RDL), et bien d'autres qui n'existent nulle part que sur les listes du Ministère de l'intérieur qui les a agrées.

c. Au niveau local

Trois types d'organes animent la vie d'un parti politique au niveau local. Nous avons en l'occurrence les sous-fédérations, les sections et les cellules. Pour que les résolutions prises au niveau des instances supérieures soient effectivement appliquées même dans les entités les plus petites ; les trois organes précités se trouvent respectivement au niveau de la ville, de la commune et du quartier.

Les partis politiques congolais, du moins certains qui se trouvent implantés quasiment sur l'étendue du territoire national, comprennent tous ces organes et se structurent du niveau national jusqu'au niveau local, coordonnent les activités pour leur survie et leur longévité; d'autres par contre, sont enregistrés au ministère de l'intérieur mais ne sont pas sur terrain ; au sujet de ces partis, Evariste BOSHAB note qu' « ils se présentent comme des pyramides renversées » ^32(*). En effet, en dehors du staff dirigeant, le parti n'a ni d'autres membres, ni de programme, mais aussi et surtout leur impact sur la formation de l'opinion publique, est quasi nul. Leur influence dans la plupart de cas ne dépasse pas au-delà de la commune habitée par le président fondateur.

* ³² BOSHAB, E., op.cit., p.5.