Contribution à la réduction du délai de passage des marchandises au Port de COTONOU

Paragraphe 2 : Spécification de la problématique choisie et

séquences de résolution de la problématique

spécifiée.

I. Spécification de la problématique choisie

L'une des préoccupations majeures actuelles des autorités portuaires réside dans l'assainissement des opérations au Port de Cotonou. La problématique de la réduction du délai de passage des marchandises se révèle donc étroitement liée à cette préoccupation. Il faut par conséquent apporter des solutions à ses problèmes spécifiques.

Cependant, le problème spécifique relatif au séjour prolongé des navires à quai nous semble être une conséquence de celui relatif à la faible cadence de manutention des marchandises.

En outre, nous ne pouvons pas nous prononcer sur le problème spécifique relatif à l'existence de nombreux barrages routiers générateurs de coûts annexes élevés étant donné que la chaîne portuaire est constituée du Port de Cotonou et des différents corridors routiers et que notre stage pratique s'est limité exclusivement au PAC.

En conclusion, nous allons asseoir notre étude sur les trois (03) problèmes spécifiques que sont :

- séjour prolongé des navires en rade ;

- faible cadence de manutention des marchandises ;

- complexité des formalités de passage portuaire des marchandises.

II. Séquences de résolution de la problématique spécifiée

La résolution de notre problématique suivra une démarche méthodologique constituée de douze (12) étapes à savoir :

1) Fixation des objectifs à atteindre ;

2) Identification des causes probables des différents problèmes ;

3) Formulation des hypothèses de recherche ;

4) Construction du Tableau de Bord de l'Etude (TBE);

5) Revue de littérature ;

6) Choix de l'outil de mobilisation des données ;

7) Choix de l'outil d'analyse des données ;

8) Mobilisation des données ;

9) Etablissement du diagnostic ;

10) Approches de solutions ;

11) Conditions de mise en oeuvre des solutions ;

12) Construction du Tableau de Synthèse de l'Etude (TSE).

Section 1 : Objectifs, Hypothèses et Tableau de Bord

de l'Etude.

Paragraphe 1 : Objectifs et Hypothèses de l'étude.

I. Objectif de l'étude

La fixation des objectifs s'est faite en termes d'objectif général et d'objectifs spécifiques à partir du problème général et des problèmes spécifiques retenus.

A. Objectif général

Contribuer à la réduction du délai de passage des marchandises au Port de Cotonou.

B. Objectifs spécifiques

1. Objectif spécifique n°1 

Suggérer les conditions de réduction du séjour des navires en rade.

2. Objectif spécifique n°2 

Proposer des conditions pour l'augmentation de la cadence de manutention des marchandises au Port de Cotonou.

3. Objectif spécifique n°3 

Déterminer le contexte de simplification des formalités de passage portuaire des marchandises.

II. Hypothèses de l'étude

De manière précise, nous allons identifier les causes supposées être à la base de chaque problème spécifique afin de choisir la cause la plus plausible et formuler l'hypothèse subséquente.

Ces causes possibles relatives à chaque problème spécifique sont énumérées dans un ordre croissant de priorité.

A. Causes et hypothèse liées au séjour prolongé des

navires en rade

Il ressort de nos observations de stage et de nos entretiens avec divers acteurs portuaires, les causes suivantes susceptibles d'expliquer le séjour prolongé des navires en rade.

· Tirant d'eau limité (ensablement rapide après draguage).

· Priorité donnée aux navires d'urgence transportant les

marchandises sensibles.

· Insuffisance de l'offre de service à faire face à l'évolution continuelle

du trafic.

Le séjour prolongé des navires en rade peut être expliqué par le tirant d'eau limité. Mais nous observons toujours un accroissement du trafic et une occupation des quais malgré le tirant d'eau limité. Par conséquent nous ne pouvons donc retenir cette cause.

De prime abord on associerait le séjour prolongé des navires en rade à la priorité donnée aux navires d'urgence transportant les marchandises sensibles. Mais il est à remarquer que ce sont des situations exceptionnelles qui ne sauraient expliquer fondamentalement le problème du séjour prolongé.

L'insuffisance de l'offre de service à faire face à l'évolution continuelle du trafic semble être étroitement liée au problème.

En effet, la capacité théorique du Port de Cotonou est de 2 500 000 tonnes. Or avec l'évolution continuelle du trafic, cette limite s'est vue dépasser en 1999 pour atteindre aujourd'hui plus de 6 000 000 de tonnes soit 6 152 416 tonnes en 2007. (Voir en annexe n°3 l'évolution du trafic des marchandises). Ainsi, nous formulons l'Hypothèse n°1 comme suit :

Le séjour prolongé des navires en rade est dû à l'insuffisance de l'offre de service à faire face à l'évolution continuelle du trafic.

B. Causes et hypothèse liées à la faible cadence de

manutention des marchandises

Nous avons retenu trois (03) causes possibles pouvant être à la base du problème de la faible cadence de manutention des marchandises.

Ces causes sont les suivantes :

· opération manuelle avec l'équipement du navire (grues ou mats) ;

· congestion de camions sur le quai ;

· insuffisance de qualité dans la manutention.

L'opération manuelle avec l'équipement du navire parait être la cause de la faible cadence de manutention des marchandises. Cependant, nous ne pouvons retenir cette cause d'autant plus que la main d'oeuvre est abondante et aussi que les navires disposent des grues par compartiments. Ce qui nous amène à rejeter cette cause.

La recherche de la cause plausible nous amène à penser que la congestion de camions sur le quai justifie la faible cadence de manutention des marchandises.

Cette cause ne peut être prise en compte du fait que les camions n'entrent dans le port que s'ils ont des marchandises à charger et ressortent aussitôt après chargement. Une telle cause ne peut donc être retenue.

L'insuffisance de qualité dans la manutention est sans doute la cause la plus appropriée pour le problème spécifique n°2. Il s'en suit qu'une meilleure élaboration de la démarche qualité visant à maximiser la performance de la manutention pourrait résoudre le problème de la faible cadence de manutention des marchandises. Notre hypothèse n°2 est donc formulée comme suit :

L'insuffisance de qualité dans la manutention explique la faible cadence de manutention des marchandises.

C. Causes et hypothèse liées à la complexité des

formalités de passage portuaire des marchandises

Trois (03) causes sont supposées expliquer ce problème. Il s'agit de :

· la non appropriation de la notion du marketing par le personnel de la communauté portuaire ;

· la multiplicité des intervenants dans la procédure documentaire ;

· l'inexistence de structures tarifaires simplifiées permettant une

bonne lisibilité et une transparence des coûts.

Le problème de la complexité des formalités de passage portuaire des marchandises peut avoir pour cause la non appropriation de la notion du marketing par le personnel de la communauté portuaire. Or pour beaucoup d'entreprises béninoises le marketing est une nouvelle approche de gestion et ses spécificités ne sont pas bien connues de ces dernières. Donc cette cause est rejetée.

La chaîne portuaire béninoise étant composée de plusieurs intervenants en collaboration directe avec le PAC, nous sommes tentés de dire que la multiplicité des intervenants dans la procédure documentaire justifie la complexité des formalités de passage portuaire des marchandises. Or chacun de ces intervenants à savoir : les Armateurs, les Manutentionnaires, les Transitaires, la Douane port, le CNCB et les Transporteurs a son rôle spécifique à jouer dans l'accomplissement des procédures d'enlèvement comme d'embarquement des marchandises. Par conséquent, cette cause ne peut être retenue.

Nul doute, l'inexistence de structures tarifaires simplifiées permettant une bonne lisibilité et une transparence des coûts est la cause de la complexité des formalités de passage portuaire des marchandises. La mise en place d'un système de simplification et d'accélération des formalités serait un idéal pour remédier à ce problème. Ainsi, nous formulons l'Hypothèse n°3 comme suit :

L'inexistence de structures tarifaires simplifiées permettant une bonne lisibilité et une transparence des coûts justifie la complexité des formalités de passage portuaire des marchandises.

Paragraphe 2 : Tableau de Bord de l'Etude (TBE).

Outil récapitulatif des grands centres d'intérêt de la recherche effectuée, le Tableau de Bord de l'Etude sert de repère à l'évolution future de l'étude en termes de la méthodologie à adopter, de la revue de littérature, du diagnostic puis de la solution à proposer. Il est constitué de la problématique choisie, des problèmes spécifiques retenus, des causes supposées être à la base des problèmes et des hypothèses de l'étude.

Tableau n°6 : Tableau de Bord de l'Etude sur : « Contribution à la réduction du délai de passage des marchandises au Port de Cotonou »

Niveau		Problématique	Objectifs	Causes	Hypothèses
Niveau général		Problème Général Délai long de passage des marchandises au port de Cotonou	Objectif général Contribuer à la réduction du délai de passage des marchandises au Port de Cotonou
Niveaux spécifiques	1	Problème Spécifique n°1 Séjour prolongé des navires en rage	Objectif Spécifique n°1 Suggérer les conditions de réduction du séjour des navires en rade	Causes du problème spécifiques n°1 Insuffisance de l'offre de service à faire face à l'évolution continuelle du trafic	Hypothèse n°1 Le séjour prolongé des navires en rade est dû à l'insuffisance de l'offre à faire face à l'évolution continuelle du trafic
	2	Problème Spécifique n°2 Faible cadence de manutention des marchandises	Objectif Spécifique n°2 Proposer des conditions pour l'augmentation de la cadence de manutention des marchandises au Port de Cotonou	Cause du problème spécifique n°2 Insuffisance de qualité dans la manutention	Hypothèse n°2 L'insuffisance de qualité dans la manutention explique la faible cadence de manutention des marchandises
	3	Problème Spécifique n°3 Complexité des formalités de passage portuaire des marchandises	Objectif Spécifique n°3 Déterminer le contexte de simplification des formalités de passage portuaire des Marchandises	Cause du problème spécifique n°3 L'inexistence de structures tarifaires simplifiées permettant une bonne lisibilité et une transparence des coûts	Hypothèse n°3 L'inexistence de structures tarifaires simplifiées permettant une bonne lisibilité et une transparence des coûts justifie la complexité des formalités de passage portuaire des marchandises

Source : Résultats de nos investigations