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La Cour de Justice de la CEDEAO à  l'épreuve de la protection des Droits de l'Homme

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par Thierno KANE
Université Gaston Berger de Saint- Louis Sénégal - Maitrises en sciences juridiques  2012
  

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TABLE DES MATIERES

Sommaire..................................................................................4

Introduction...............................................................................6

TITRE 1 : L'EFFICACITE DE LA PROTECTION DES DROITS DE L'HOMME PAR LA COUR DE JUSTICE DE LA CEDEAO.......................................................17

Chapitre 1 :Un dispositif juridique pertinent et varié pour un contrôle juridictionnel de qualité....................................................................................................18

Section 1 : La pertinence des instruments juridiques à la base de l'action de la Cour......19

Paragraphe 1 : L'aménagement de voies de recours individuels devant la Cour.............19

A. La saisine directe de la Cour par les personnes physiques....................................19

B. L'examen du caractère « sérieux » des requêtes individuelles...............................23

Paragraphe 2 :La Cour de Justice de la CEDEAO, une juridiction de proximité............25

A. Le fondement du caractère forain de la justice communautaire............................25

B. Une aubaine dans l'espace ouest africain.......................................................26

Section 2 : La référence aux instruments juridiques exogènes relatifs aux droits de

l'homme..................................................................................................29

Paragraphe 1 : la référence aux instruments internationaux de protection des droits de l'homme..................................................................................................29

A. La référence aux instruments juridiques universels à portée générale.........................29

B. Les textes internationaux à objet spécifique.......................................................32

Paragraphe 2 : L'affirmation des normes régionales africaines de protection des Droits de l'Homme................................................................................................34

A. La Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples..................................34

B. L'autonomie de la Cour dans l'utilisation des modalités de la Charte.......................35

Chapitre 2 :Les garanties statutaires de la Cour de justice communautaire...................37

Section 1 :De l'indépendance des juges............................................................38

Paragraphe 1 : Les garanties d'indépendance dans le mode de recrutement des juges.......38

A. Une ancienne modalité de recrutement des juges aux mains des Etats........................38

B. Un nouveau mode de recrutement des juges confié à un Conseil judiciaire.................40

Paragraphe 2 : De l'intégrité des juges dans leurs actions........................................42

A. L'indépendance des juges........................................................................42

B. L'impartialité des juges...........................................................................43

Section 2 :Les garanties fonctionnelles de la Cour.................................................45

Paragraphe 1 : Les rapports de la Cour avec l'ordre communautaire.........................45

A. L'autonomie structurelle de la Cour vis à vis   des institutions communautaires............45

B. Le caractère indépendant de la Cour vis à vis des Etats membres.........................47

Paragraphe 2 : La reconnaissance de l'autorité des décisions de la Cour......................48

A. Le caractère obligatoire des décisions de la Cour............................................48

B. Une efficacité recherchée dans l'exécution des arrêts de la Cour..........................50

TITRE 2:LES LIMITES DE LA COUR DE JUSTICE DE LA CEDEAO DANS SA MISSION DE PROTECTION DES DROITS DE L'HOMME................................55

Chapitre 1 :Une Cour entravée dans son action...................................................56

Section 1 :Les entraves juridico- institutionnelles de la Cour de justice.........................57

Paragraphe 1 : Les contraintes juridiques........................................................57

A. Une efficacité relative en raison de la surabondance des textes de référence...............57

B. Un risque latent d'une divergence d'interprétations des textes................................60

Paragraphe 2 : Les défaillances institutionnelles du mécanisme de contrôle juridictionnel..63

A. L'incertitude de la procédure de règlement à l'amiable et de médiation....................63

B. L'absence d'un mécanisme de filtrage approprié...............................................65

Section 2 : Les contraintes d'ordre politico-opérationnel........................................68

Paragraphe 1 : Les contraintes d'ordre politique...................................................68

A. Le manque de collaboration des autorités étatiques..............................................68

B. Vers une déliquescence de l'autorité du juge communautaire ?...................................70

Paragraphe 2 : les contraintes d'ordre opérationnel...............................................73

A. La Cour de la justice communautaire, une juridiction méconnue..............................73

B. Le caractère incertain de l'exécution des décisions de la Cour .................................74Chapitre 2 : Pour une juridiction communautaire plus efficace dans l'espace CEDEAO.....78

Section 1 :La rationalisation du système communautaire de protection des droits de

l'homme..................................................................................................79

Paragraphe 1 : Le nécessaire renforcement des garanties institutionnelles.....................79

A. Le renforcement de la compétence du juge communautaire....................................79

B. L'indispensable adoption d'un catalogue ouest africain des droits de l'homme.............81

Paragraphe 2 : L'opportunité de l'articulation des voies de recours et d'exécution...........84

ALa nécessaire priorisation des requêtes individuelles par le système de filtrage..............84

B. La définition des modalités d'une application satisfaisante des décisions...................85

Section 2 :Les efforts à entreprendre au plan opérationnel....................................87
Paragraphe 1
 : La vulgarisation de la Cour pour une meilleure visibilité des droits de l'homme................................................................................................87

A. L'amélioration des activités promotionnelles de la Cour auprès de l'opinion.............88

B. La promotion de la Cour de justice de la CEDEAO dans les milieux judiciaires et universitaires..............................................................................................89

Paragraphe 2 : Le nécessaire concours de l'Etat et des ONG.....................................91

A. La nécessité d'une réelle volonté étatique pour une mise en oeuvre effective des droits de l'homme..................................................................................................91

B. La participation active des ONG dans la réalisation de la mission............................93

Conclusion............................................................................................95

Bibliographie............................................................................................98
Table des matières
.....................................................................................106

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway