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La coopération sectorielle en Afrique Centrale: le cas de la CEBEVIRHA ( Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques )( Télécharger le fichier original )par Sébastien HEKEBEREYA Université de Yaoundé II- Soa - Master en relations internationales option: intégration régionale et management des institutions communautaires 2009 |
A. Les projets de grandes enverguresPlusieurs projets ont été élaborés et dont la réalisation permettra à la sous-région d'améliorer les conditions de vie des populations. Certains d'entre eux ont déjà reçu de financement de la part de la commission de la CEMAC et des partenaires internationaux. Mais d'autres sont encore en quête de financement. S'agissant des projets ayant reçu de financement, il s'agit du « Projet Elevage comme source de subsistance » UA/BIRA dans la région du Lac Tchad (Cameroun, Nigeria, Tchad) ayant pour objectif, l'amélioration de la gestion des ressources naturelles et pratiques de gestion de l'élevage au niveau de l'interface des PA en réponse aux risques et à la variation accrus dus aux changements climatiques. Les activités consiste à renforcer les capacités des éleveurs en restauration et réhabilitation des terres dégradées par le biais de la participation des actions communautaires (établissement de zones pilotes) ; mettre en place le suivi des comités de gestion des pâtures dans les sites du projet ; renforcer les capacités des éleveurs en vue de l'adaptation des systèmes de production d'élevage au climat et moyens d'existence alternatifs fournis aux systèmes de production pastorale et agro pastorale dans les Zones Economiques Exclusives (ZEE) par la diversification et l'élargissement de la base économique et aménager un parc de contention sur un marché à bétail local. Le coût de ce projet s'élève à cent vingt-quatre millions trois cent soixante-cinq mille quatre cent soixante-seize francs CFA (124.365.476 FCFA) pour une durée de 3 ans ; - le projet « Appui à la cogestion des ressources partagées » dont la CEA est partenaire pour la réalisation a pour objectif de promouvoir la gestion durable et harmonieuse des ressources partagées. Les activités consistent à élaborer et adopter de manière participative une réglementation harmonisée sur l'exploitation de la ressource commune au niveau local en vue d'harmoniser et de renforcer les capacités des populations riveraines en matière de cogestion des pêches par la sensibilisation sur la base de la réglementation harmonisée. On estime à six cent quatre-vingt-un millions cinq cent trente un mille francs CFA (681.531.000 FCFA) le coût du projet pour une durée de 3 ans ; - le Projet Formulation d'une réglementation régionale sur la sécurité sanitaire des animaux, des médicaments vétérinaires et des aliments d'origine animale avec comme partenaire la FAO pour la réalisation. L'objectif est d'harmoniser les réglementations zoosanitaires existantes en Afrique Centrale en un document unique accessible à tous les acteurs en vue de permettre une circulation plus fluide des animaux et des denrées d'origine animale, de garantir une meilleure protection des consommateurs et d'assurer la conformité, dans la mesure du possible avec les accords de l'OMC, les textes de l'OIE et ceux du « Codex alimentarius »131(*). Les activités consistent à élaborer une réglementation sur la sécurité sanitaire des animaux, les médicaments vétérinaires et la sécurité sanitaire des aliments d'origine animale, pour les pays de la CEMAC, élaborer un plan d'action pour la mise en oeuvre de la réglementation, et enfin enclencher un processus de sensibilisation et d'information. Le coût est estimé à deux cent trente-cinq millions de francs CFA (235.000.000 FCFA), pour une durée de 3 ans. En ce qui concerne les projets qui n'ont pas encore trouvé de financement, il s'agit de : - projet « appui à l'amélioration de la situation zoosanitaire et des statistiques des cheptels de l'Afrique Centrale » dont l'objectif est de contrôler les maladies prioritaires à impact particulier sur le commerce transfrontalier, les zoonoses et celles qui rendent vulnérables les éleveurs des zones rurales. Les activités portent sur la création d'une unité de coordination, la création des unités opérationnelles nationales, l'élaboration et développement d'une stratégie harmonisée pour le contrôle des maladies prioritaires des cheptels à l'échelon régional, la collecte, la gestion et la diffusion des statistiques relatives à l'élevage. Le coût est estimé à 10 Millions Euro, soit 655 millions de F CFA pour une durée de 5 ans ; - projet « Système d'information sur le commerce du bétail, de la viande et du poisson en Zone CEMAC » en partenariat avec le FODEC/BDEAC. L'objectif principal est d'améliorer le niveau de la contribution de l'élevage à la sécurité alimentaire en zone CEMAC. Les activités à mener sont basées sur la recherche de financement, la réalisation de l'étude de faisabilité, la validation de l'étude de faisabilité et la mise en oeuvre du projet. La CEBEVIRHA lance un appel à l'endroit de la Commission de la CEMAC et les principaux bailleurs de fonds pour le financement de ces projets. Ces projets sont complétés par d'autres d'une importance capitale. § Projet Agropole régional au Tchad L'objectif général de ce projet est d'améliorer la contribution de l'élevage à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté en zone CEMAC. L'objectif spécifique est d'améliorer la disponibilité, l'accessibilité et la qualité des animaux d'élevage et des produits d'origine animale de la sous-région. L'agropole régional sera un établissement à caractère industriel et commercial à capitaux majoritairement privés. Il sera constitué d'un complexe comprenant un volet abattoir industriel, un volet marché moderne à bétail et un volet centre de modernisation des élevages et d'amélioration des races animales locales. L'abattoir permettra de Valoriser le cheptel des ruminants disséminés dans les pâturages communs du nord Cameroun, du centre et sud du Tchad et du nord de la RCA. A cet effet, il disposera des infrastructures telles que des infrastructures d'abattage, des chambres froides, un tunnel de surgélation et de production de glace, une unité de conditionnement, une flotte de véhicules frigorifiques, une unité de transformation de lait à partir des vaches métisses, une unité de traitement de cuirs et peaux, une unité de charcuterie et une administration. En ce qui concerne le marché à bétail, il s'agit de mettre en place des infrastructures nécessaires à l'amélioration des échanges. Le marché recevra des animaux provenant directement des commerçants du bétail ou du centre de modernisation des élevages et d'amélioration des races animales locales. Il disposera des parcs à bestiaux équipés, d'un système d'adduction d'eau pour l'abreuvement, des parcs de stockage de fourrage, d'une unité moderne de production d'aliments de bétail, une station de traitement, de gestion et de recyclage des déchets et eaux usées... § Projet Centre de modernisation des élevages et d'amélioration des races animales locales L'objectif est d'accroitre les performances laitières (passer de 11 litres/jrs aujourd'hui à 12 litres/jrs et par vache) et pour le poids des bovins (porter le poids carcasse au minimum à 250 kg) par croisement, insémination artificielle, nutrition... Le coût global est de quatre milliards neuf cent quatre-vingt-trois millions neuf cent seize mille deux cent soixante-sept francs CFA (4.983.916.267 FCFA). Les cites probables pour la réalisation de ce projet sont : N'Gaoundéré (Cameroun), Moundou et Doba (Tchad) et Bossangoa (Centrafrique) grâce à leur atouts que sont la zone d'élevage et de transhumance (les meilleures bêtes se trouvent dans cette zone), environnement scientifique (IRAD, Universités de N'Gaoundéré, Moundou, Bangui), transport ferroviaire (Chemin de fer Douala-N'Djaména en passant par N'Gaoundéré et Moundou; axes N'Djaména-Abéché et N'Djamena-Maiduguri en projet), transport aérien (Aéroports internationaux de N'Djamena, Garoua et Douala). D'autres atouts sont l'existence des sous-produits agro industriels (riz, coton, canne à sucre, sorgho) et à proximité d'un marché potentiel (Nigéria, RDC...) Le PER constituera le document de référence de l'action communautaire. Il présente comment en agissant de façon coordonnée dans certains domaines, les Etats membres de la CEBEVIRHA seront capables de diversifier leurs actions et accélérer leur croissance. Cette action communautaire coordonnée doit se refléter dans le plan de développement des Etats membres de la CEMAC, de façon à ce que ces Etats, au niveau national agissent en cohérence avec leurs engagements communautaires. Une fois accordés sur les programmes du PER, les Etats membres doivent s'assurer qu'ils regardent véritablement dans la même direction et agissent de concert pour sa mise en oeuvre. § Le Projet « Plateforme Régionale Qualité-Innovation « Agropole des Savanes » (Tchad) L'objectif général est d'améliorer la santé et la nutrition animale en assurant une couverture vaccinale du cheptel de l'ensemble des pays membres de la CEMAC et renforcer les capacités des structures nationales. L'objectif spécifique est de créer une plateforme régionale d'excellence dédiée à la santé animale, à la production de vaccins et à l'amélioration de l'alimentation du bétail. Ce projet comprend 3 volets: Volet1: Le Centre Régional de Santé Animale (CRSA) aura pour rôle d'animer et de coordonner les réseaux (épidémiosurveillance, laboratoires, communication, coopératives) pour la lutte contre les maladies animales, en Afrique Centrale; Volet2: Le Laboratoire Régional de production et d'importation de vaccin a pour mission principale d'assurer une couverture des besoins en vaccins de l'ensemble des États membres ; Volet3: Un centre de nutrition animale pour mettre au point des formules d'aliments équilibrées et des protocoles d'alimentation des animaux, basés sur les ingrédients disponibles dans la région. Le coût total est de quatorze milliards sept cent dix millions de francs CFA (14.710.000.000 CFA). L'année 2011 est l'année de la CEBEVIRHA, en tant que Agence exécutive de la CEMAC. C'est donc une année d'orientation de ses activités conformément aux dispositions continues dans le PER, relatives à la croissance de l'élevage et de la pêche. La CEBEVIRHA entend ainsi accentuer la prévention et lutter contre les maladies aviaires, promouvoir le secteur lait en zone CEMAC, surveiller les pêches sur les eaux territoriales et en développer dans l'Ile d'Annobon. Un budget estimé à 1.990.000.000 FCFA est destiné à la réalisation des activités relatives au fonctionnement de la CEBEVIRHA va permettre l'atteinte des objectifs escomptés. Quelques projets sont à financer et portent sur la lutte contre les différentes maladies ; le renforcement des capacités des personnes qui oeuvrent dans le secteur de la viande et des ressources halieutiques ; la promotion de l'aquaculture ; l'appui à la cogestion des ressources partagées et l'information sur le commerce des produits de pêche. Le PER contient quatre grands projets dans le secteur de l'élevage et de la pêche. Tableau 6. Liste des « grands projets de l'élevage et de peches »132(*) confiés à la CEBEVIRHA
Ainsi nous avons fini avec la nouvelle vision développementaliste de la CEBEVIRHA, nous passons à la présentation des pistes de solutions pour la redynamisation de la CEBEVIRHA. * 131C'est un programme commun de la FAO et de l'O.M.S. consistant en un recueil de normes, codes d'usages, directives et autres recommandations relatifs à la production et à la transformation agro-alimentaires qui ont pour objet la sécurité sanitaire des aliments, soit la protection des consommateurs et des travailleurs des filières alimentaires, et la préservation de l' environnement. Il est crée en 1963 et compte plus de 190 représentants. * 132 CEMAC, Programme Economique Régional, 2010, P.45. |
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