La coopération sectorielle en Afrique Centrale: le cas de la CEBEVIRHA ( Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques )

SECTION II : PERSPECTIVES POUR LA REDYNAMISATION DE LA CEBEVIRHA

Les pistes de solutions proposées dans le cadre de ce travail visent essentiellement à répondre aux défis et aux questions qui se posent à la coopération sectorielle coordonnée par la CEBEVIRHA, car une coopération efficace est un préalable essentiel à l'amélioration des conditions de vie des populations. Nous présenterons tour à tour de la mise en place des politiques prometteuses (Paragraphe 1) ensuite, proposerons des solutions novatrices pour le développement de la pêche et de l'aquaculture (Paragraphe 2).

Paragraphe 1. La mise en place des politiques prometteuses

Globalement la plupart des pays de la sous-région ne disposent que d'instruments sommaires en lieu et place de véritables documents de politique sectorielle, notamment des documents de stratégies ou de Schéma Directeur de développement de l'élevage et de la pêche. Tant bien même que ces instruments existent, les pays sont confrontés aux difficultés de leur mise en oeuvre. Il conviendra dans ce paragraphe de parler de l'insertion des acteurs dans le processus de prise de décision (A) et proposer des repères stratégiques pour le développement de l'élevage (B).

A. Insérer les acteurs dans le processus de prise de décision de la CEBEVIRHA

Le fait de ne pas impliquer les acteurs (éleveurs, pêcheurs et aquaculteurs) dans le processus de prise de décision est un problème crucial qu'il faut régler.

En effet, les experts représentants des Etats membres aux réunions de concertations annuelles en matière d'élevage et de la pêche et de l'aquaculture, qu'organise la CEBEVIRHA chaque année depuis 2001, ne rendent pas compte à ces derniers (éleveurs, pêcheurs, aquaculteurs, commerçants), mais plutôt prennent des décisions à leur niveau, en collaboration avec les autorités traditionnelles et administratifs^133(*), et leur impose. Ceci provoque un sentiment de colère et de révolte puis qu'ils se sentent lésés. La plus part ces producteurs n'ont aucune idée sur l'existence de la CEBEVIRHA, moins encore sur les activités qu'elle mène en leur faveur.

L'insertion des producteurs du bétail-viande dans la prise de décision de la CEBEVIRHA, permettra à ces derniers d'être en contact permanent avec la Direction Générale. Ce qui renforcera également les liens entre les différents producteurs et commerçants de la sous-région.

Prenons l'exemple de la CEBV^134(*) en Afrique de l'Ouest qui organise chaque année des campagnes de sensibilisation dans les zones d'élevage et des pêches, afin de les mettre au courant des projets qui les concernent et relever également leurs préoccupations. Ce qui a permis à ces derniers de se sentir intégrés dans les activités de cette commission.

Certains projets de portée non négligeable sont élaborés mais restent sans financement. Ce qui ralenti la poursuite des objectifs de la CEBEVIRHA et décourage ceux qui les élaborent. C'est le cas des projets comme :

- projet « appui à l'amélioration de la situation zoosanitaire et des statistiques des cheptels de l'Afrique Centrale » ;

- projet « Système d'information sur le commerce du bétail, de la viande et du poisson en Zone CEMAC » qui sont élaborés depuis 2010 mais qui sont toujours encours de financement.

La réalisation de ces projets, repose sur la participation des tous les Etats membres à travers leur contribution annuelle et également sur la contribution des Organisations Internationales et des Bailleurs de fonds internationaux.

* ¹³³ Chefs de village, de canton, Gouverneurs, Préfets et Sous-préfets.

* ¹³⁴ Commission Economique du Bétail-Viande. Elle regroupe tous les Pays membres de la CEDEAO.