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Décentralisation et coopération décentralisée au Bénin: Vers la légitimation des espaceds publics locaux pour le developpement des collectivités locales

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par cassius jean SOSSOU BIADJA
Université de Genève Institut Universitaire d'Etudes en Développement - DEA 2004
  

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PRINCIPAUX SITES INTERNET CONSULTES

1) http://europa.eu.int/comm/development/body/cotonou/agreement/agr32_fr.htm

Dernière consultation le 12 janvier 2004

2) http://www.jhu.edu/~istr/conferences/dublin/abstracts/koba-leandre.html

Dernière consultation le 12 janvier 2004

3) http://www.cites-unies-france.org/html/bibliotheque/pdf/CD-franco-beninoise.pdf.

Dernière consultation le 12 janvier 2004

4) http://www.google.fr/search?q=cache:nfq-8Ay_nw8J:www.cota.be/cota/concepts_02.php+coop% C3%A9ration+administrative+et+coop%C3%A9ration+d%C3%A9centralis%C3%A9e&hl=fr&ie=UTF-8

Dernière consultation le 12 janvier 2004

5) http://www.resacoop.org/ftp/transverses.pdf

Dernière consultation le 12 janvier 2004

6) http://www.cenabenin.org/Loi98007.htm

Dernière consultation le 12 janvier 2004

7) http://www.ecdpm.org/Web_ECDPM/Web/Content/FileStruc.nsf/index.htm?ReadForm&F876399FB214D3B0C1256C8B0035CDD7

Dernière consultation le 12 janvier 2004

8) http://www.ecdpm.org/Web_ECDPM/Web/Content/FileStruc.nsf/index.htm?ReadForm&F876399FB214D3B0C1256C8B0035CDD7

Dernière consultation le 12 janvier 2004

9) http://membres.lycos.fr/eauvive/Fichiers%20PDF/EVA30.pdf

Dernière consultation le 12 janvier 2004

10) http://www.cota.be/cota/concepts_liens.php

Dernière consultation le 12 janvier 2004

Table des matières

Introduction ............................................................................P. 1

Problématique ...........................................................................P. 3

Première partie: Décentralisation et coopération décentralisée au Bénin : Consécration

institutionnelle et objectifs ..............................................................P.7

.

Chapitre premier: Revue historique .....................................................P.8

I- Ancrage historique ..............................................................P.8

A- Coopération et décentralisation avant la conférence .................................P.8

A.1- Coopération et décentralisation sous l'ère coloniale ...........................P.8

A.2- Coopération et décentralisation après l'indépendance (1960-1972) ...........P.8

A.3- Coopération et décentralisation sous la révolution populaire (1972-1990 ) ....................P.9

B- Coopération et décentralisation après la conférence

B.1- Démocratie, décentralisation et coopération sous l'ère du renouveau .....................P.9

B.2- Décentralisation démocratique: contrainte exogène et/ou endogène? ...................P.9

II- Les Réformes: Objectifs, acteurs et rôles dans le nouveau processus de décentralisation coopération décentralisée ...........................................................................P.11

A- Les objectifs aux réformes ..............................................................P.11

A.1- Les avantages attendus de la décentralisation .............................................P.12

A.2- Décentralisation facteur de dynamisation de la coopération décentralisée .............P.13

B- Les acteurs et leurs rôles ..................................................................P.14

B.1- Les acteurs nationaux et leurs rôles ...............................................P.14

B.2- Les partenaires au développement et leur rôles ..............................................P.15

Chapitre deuxième: Coopération décentralisée et réformes décentralisatrices au Bénin ......P.17

I- Les réformes décentralisatrices ..............................................................P.17

A- Les réformes institutionnelles ................................................................P.17

A.1- Conception préparation et suivi du processus de décentralisation au Bénin ..................P.17

A.2- Le fond des réformes prévues par la loi ...................................................P.19

B- Le cadre juridique de la coopération décentralisée .......................................P.20

B.1- Des lacunes juridiques par rapport à la coopération décentralisée ............................P.21

B.2- De la nécessité de combler le vide juridique en matière de coopération décentralisée .......P.23

II- Définition des concepts de décentralisation et de coopération décentralisée ....................P.24

A.- Définitions ......................................................................................P.24

A.1- Décentralisation ..........................................................P.24

A.2- Coopération décentralisée ...................................................P.25

B- Origines et finalité de la coopération décentralisée au Bénin ..................................P.26

B.1- Origines ......................................................................P.26

B.2- Finalité ..........................................................................P.27

Deuxième partie: Décentralisation et coopération décentralisée au Bénin: enjeux, bilan et

Perspectives ............................P.28

Chapitre premier: Décentralisation et coopération décentralisée au Bénin: un couple en

formation ......... ......................................P.29

I- Démocratie et décentralisation: atouts pour les collectivités locales .................. ........P.29

A- Le transfère de compétence ...............................................................P.30

A.1- Développement économique et local, aménagement habitat et urbanisme ....................P.30

A.2- Infrastructures, équipements et transports, environnement, hygiène et salubrité. ..............P.31

B- Le renforcement des capacités locales ........................................................P.31

B.1- Liens entre la coopération décentralisée et la décentralisation au Bénin .....................P.32

II- Décentralisation, espace public local et légitimité de la coopération décentralisée au

Bénin ........................................................................................ ......P.32

A- Espace public local et développement au Bénin ..............................P.37

A.1- Collectivité territoriale et espace public local essai de définition .................P.37

A.2- Décentralisation, espace public local et logique participative au Bénin ......................P.34

B- Légitimité et rôle de la coopération décentralisée ............................P.37

B.1- La légitimité des communes et de la coopération décentralisée ..........................P.37

B.2-Le rôle de l'État et propositions de réformes ..................................P.41

Chapitre deuxième: Enjeux, Bilan et Perspectives de la coopération décentralisée au Bénin ........P.44

I- Les enjeux de la coopération décentralisée bilatérale pour les nouvelles collectivités

béninoises ..................................................................P.44

A- Les enjeux institutionnels et structurels .......................................P.46

A.1- La coopération administrative et le renforcement de la démocratie locale .................P.46

A.2- Le développement local et la gestion locale institutionnelle ............P.49

B- Les enjeux sociaux de la coopération décentralisée ......................................P.52

B.1- Le développement urbain et municipal: la gestion urbaine ..............................P.52

B.2- La coopération décentralisée au développement rural ..................................P.54

II- La coopération décentralisée Multilatérale ....................................P.55

A- Les futures communes béninoises et l'accord de Cotonou .......................P.55

A.1- L'aide à la décentralisation et l'accord de Cotonou, bases juridiques .....P.55

A.2- Principales innovations de l'Accord de Cotonou en matière d'appui à la décentralisation

démocratique ............................................................................P.57

B- Les autres priorités de l'accord de Cotonou et perspectives ..................P.58

B.1- Les autres priorités de l'accord de Cotonou ......................................P.58

B.2- Perspectives de la coopération décentralisée pour les communes béninoises ..............P.59

Conclusion .......................................................................P.61

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus