A. L'adieu aux frais de scolarité au Rwanda.
Le Rwanda dont l'histoire récente a été
marquée par le génocide de 1994, est en totale reconstruction
depuis plusieurs années et le nouveau pouvoir rwandais a fait de
l'éducation une priorité, poursuivant fidèlement les
objectifs internationaux.156Le pays a enregistré des
sérieux progrès dans la scolarisation primaire, mais de graves
problèmes subsistent dans ce pays caractérisé par une
forte densité de population rurale et un nombre record d'enfants
orphelins. Comment ce pays est-il parvenu à se tirer d'affaires ?
La politique éducative au Rwanda est entièrement
alignée sur les OMD et la lutte contre la pauvreté.
L'amélioration de l'éducation figure parmi les objectifs
prioritaires du dernier DSRP. Le pays a, en outre, intégré dans
sa politique le programme d'éducation pour tous et était en voie
d'être élu par la FTI en 2006.
Depuis la fin du génocide, des efforts importants ont
été déployés dans le but d'atteindre la
scolarisation primaire universelle, tout en atteignant un niveau de
parité de genre exceptionnellement élevé par rapport au
reste de l'Afrique. Ainsi, le Rwanda avait déjà atteint la
parité filles/garçons dans le cycle primaire, tandis que son taux
net de scolarisation primaire atteint 93,5% en 2005.
Même si la politique du gouvernement vise la
gratuité de l'enseignement primaire, les ménages doivent assumer
une partie des frais scolaires, dire mieux les subsides au minerval en primaire
qui sont passés de 300 FRW en 2004 (soit 200 FC) à 1.000 F RW en
2005 (soit 600 FC). Le Rwanda ne disposant pas d'un grand nombre d'enseignants,
a adopté la politique d'importer sa main d'oeuvre de l'extérieur
et principalement de la RDC. Un aspect important dans la qualité de
l'enseignement est l'existence d'un programme scolaire actualisé,
accompagné de manuels et du matériel pédagogique
approprié. Ce programme est dispensé dans trois langues à
savoir le Kinyarwanda, le Français et l'Anglais.157
Le pays a réussi grâce à sa transparence dans
la gestion des financements et de l'aide reçus de la communauté
internationale. En plus, il a instauré le système des banques
156 CWBCI, op.cit., p.31.
157 Banque Mondiale, op.cit., p.96.
dans la gestion des salaires des enseignants et affecte depuis
2000 plus de 15% de son budget national à l'éducation, et de
surcroît, il tend à informatiser la plupart de ses
écoles.
Selon les Nations Unies, le Rwanda compte aujourd'hui plus de
2000 écoles primaires qui accueillent plus de 1,5 millions d'enfants. Le
taux net de scolarisation primaire a sensiblement augmenté ces
dernières années. A ce rythme-là, le pays devrait
atteindre le premier indicateur de l'OMD 2, à savoir la scolarisation
universelle en 1ère année primaire. L'objectif 3 est
quant à lui atteint en ce qui concerne la parité d'accès
en primaire.158
Cet exemple devrait inspirer la RDC, surtout en matière de
gestion des fonds publics et encore que le Rwanda demeure également un
pays rangés parmi les pays pauvres de la planète.
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