Paragraphe2 : Sur le plan Politico- écologique
L'implication des populations locales dans la recherche ardue
d'un stade
de développement durable nécessite
l'ouverture de cadres de concertation gage d'une participation
à tous les degrés de prise de décision.
Les conventions locales viennent constituer cet outil novateur en
permettant d'amorcer ce difficile dialogue entre un éventail de
parties prenantes. De ce fait au double plan organisationnel et
politique, les conventions locales en servant de cadre d'expression
démocratique des besoins des populations par une concertation
réussie entre pouvoirs publics (représentants de l'Etat), Elus
locaux, Organisations communautaires de base et Organisations non
gouvernementales promeuvent la gouvernance collective surtout en
matière
de gestion des ressources naturelles. La participation
de la collectivité locale par le biais de son conseil
délibérant redonne à ces élus locaux une
certaine légitimité. Comme nous avons eu à le
souligner dans la première partie de ce travail (sur la
pratique des conventions locales) le processus d'établissement
d'une Convention locale se traduit par la création ou le
renforcement des institutions locales de suivi et de mise en
oeuvre. Ces institutions font souvent office de médiateur
entre les services de vulgarisation et d'autres organisations locales
sur les questions touchant à la gestion locale. Cette
répartition des rôles et responsabilité est un
impératif de prévention des conflits. En fait,
lorsqu'ils éclatent, ces conflits peuvent alors être
réglés par des instances prévues à cet effet.
Sur le plan écologique et d la
conservation de la biodiversité, les Conventions locales
protègent la biodiversité par l'entremise de leur
prédilection dans la gestion des ressources naturelles.
L'impact le plus manifeste jusqu'ici a été la
régénération du couvert d'arbres et d'arbustes et
la restauration du sol érodé par le vent.
La fertilité du sol s'est également
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améliorée grâce à la
reprise de croissance de la variété fixatrice
d'azote Acacia albida69. De meilleures
propriétés de conservation du sol favorisent
également la capacité de rétention des points
d'eau et réduit l'érosion éolienne future. Les
Conventions locales facilitent une vision globale de la gestion
foncière, en regroupant des secteurs différents tels que
la pêche et l'aménagement des rives. La conciliation
réussie entre l'exploitation et la protection des ressources
participe à la consolidation d'une conscience
écologique locale. Grâce aux conventions locales, certaines
espèces restaurées comme le «Kadd » qui est
un fixateur d'azote, ont contribué fortement à la
fertilisation des sols. Quant à la faune, elle s'est enrichie
avec
la réapparition de certains animaux qui
avaient disparus à cause de la désertification. Selon
les chercheurs de l'IIED70, l'amélioration de la
qualité du sol favorise une conservation plus longue de l'eau
dans les mares de même que la réduction de l'érosion.
C'est le cas de Khatre Sy et Mbadakhoune.
Si nous prenons le cas du Mali, la forêt de
Kelka, d'une superficie de
45000 ha, s'étend à cheval sur les
cercles de Douentza et de Bandiagara, dans la région de Mopti.
Treize villages d'ethnies diverses bordent cette forêt. Pour la
plupart, ce sont des populations agropastorales pratiquant une
agriculture pluviale et un élevage extensif. Ils sont membres
de l'Association Walde Kelka. Avant l'indépendance, chaque village
suivait ses règles traditionnelles d'accès aux ressources
dans un contexte économique où les ressources
forestières ne représentaient pas un enjeu commercial de
grande importance. De l'indépendance à la transition
démocratique de 1991, les principes de gestion de la
forêt de Kelka ont changé avec l'avènement d'un Etat
centralisateur soucieux de tout contrôler. Cette situation a
conduit à un affaiblissement de l'autorité et des
réglementations locales et traditionnelles. Cette période a
d'autre part vu l'émergence d'une exploitation commerciale
de bois mort dans la forêt de Kelka qui
participe à la lutte contre la désertification et
l'amenuisement de la pauvreté.
De surcroît, la mise en oeuvre de ces pratiques
endogènes s'accompagne souvent de la mise en place de cadre
pour assurer le suivi. De
69 Bulletin des zones arides : peuples, politiques,
programme ; n°46 mars 2004, page 12.
70 Op.cit. page 50.
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la consolidation de ces organisations, résultent des
instruments opérationnels
de GRN à l'échelle locale. Leurs membres,
souvent assimilés à des agents relais des services des
Eaux et Forêts, jouent le rôle de médiateurs
écologiques. Ceci a beaucoup amélioré les
rapports entre les services techniques et les organisations locales
de GRN et une meilleure collaboration
de l'administration avec les partenaires au
développement.
En définitive, les conventions locales
débouchent le plus souvent sur la naissance d'une vision globale
de l'aménagement local par l'intégration de
différents secteurs comme la pêche et
l'aménagement des berges. Cette approche innovante du
développement local intégrant la dimension écologique
conforte notre hypothèse de départ sur le caractère
original et opportun des conventions locales qui du moins ont fait
et continuent à faire leurs preuves d'efficacité.
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