B- Les conditionnalités des bailleurs de fonds
internationaux.
Programme d'ajustement structurel, programme d'ajustement
structurel renforcé, aide au développement, initiative pays
pauvres très endettés, le Cameroun a connu une grande
variété de mesures visant le redressement de son économie
depuis le début des années 1990. Une grande partie de ces
programmes et aides vise à promouvoir la reforme des politiques
publiques. La manière la plus directe de promouvoir la reforme des
politiques publiques consistant en la subordination de l'apport des fonds
à l'adoption de certaines politiques économiques. En effet bien
qu'il existe des principes préconisés par les Nations Unies pour
pallier aux risques d'atteinte à la souveraineté des Etats
bénéficiaires de l'aide56, il existe une pratique de
<< conditionnalité politique » de l'octroi de l'assistance ou
de la liaison des aides avec une certaine politique économique.
Pour se conformer à l'une de ces
conditionnalités qui est la rationalisation des dépenses
publiques et le désengagement économique de l'Etat, le
gouvernement camerounais a dû revoir ses politiques publiques notamment
son déploiement à l'extérieur dans la gestion
55 Op. Cit. P177.
56 Par exemple la non discrimination, la non
intervention dans les affaires intérieures, le déliement de
l'aide. Nguyen QUOC DINH, Patrick DAILLIER, Alain PELLET Op. Cit. P1069.
des catastrophes. Il semblait en effet inconcevable que le
train de vie réduit de l'Etat l'empêche de mener des politiques
sociales à l'intérieur et lui permette de venir en aide à
des populations étrangères. Cette <<subordination des
économies africaines à la contrainte du service de la lourde
dette »57 a conduit à un << Etat minimal » du
Cameroun dans la gestion des catastrophes survenues en dehors de ses
frontières. Au Cameroun, remarque BABISSAKANA << le FMI et la
Banque mondiale sont devenus un pouvoir anticonstitutionnel. Aux
côtés des trois pouvoirs, l'Exécutif, le Législatif
et le Judiciaire, le quatrième pouvoir est constitué par les
institutions de Bretton Woods. (...) la technique de conditionnalité qui
est au coeur du nouveau programme triennal, pervertit de manière
remarquable le système politique et institutionnel du Cameroun
»58. Quatrième pouvoir qui a réduit le champ de
la solidarité camerounaise aux nations victimes de catastrophes et
calamités.
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