L'ONU et la résolution des crises en Afrique centrale: le cas de la crise socio-politique centrafricaine de 2013

C- L'action humanitaire

La résolution 2149 autorise les forces onusiennes à : « faciliter l'acheminement immédiat, complet, en toute sécurité et sans entrave, de toute l'aide humanitaire, contribuer, notamment grâce à une coordination civilo-militaire efficace et en étroite collaboration avec les acteurs humanitaires, à l'instauration d'un climat de sécurité en vue de l'acheminement immédiat, complet, en toute sécurité et sans entrave, sous la direction de civils, de toute l'aide humanitaire, conformément aux principes de l'ONU régissant l'action humanitaire et aux dispositions pertinentes du droit international, et du rapatriement librement consenti et durable, en toute sécurité et en toute dignité, des déplacés et des réfugiés en étroite coopération avec les intervenants humanitaires^73(*) ».

Sur le plan humanitaire, les agences humanitaires de l'ONU déploient d'importants moyens en République Centrafricaine. Le Haut-Commissariat pour les Réfugiés (HCR) est responsable de la coordination de l'aide humanitaire dans le pays, et opère sous la protection de la force militaire onusienne de la MINUSCA. Le HCR a coordonné l'acheminement de vivres, médicaments et autres produits de première nécessité dans le pays.

Le volet le plus visible de cette action est le pont terrestre destiné à approvisionner Bangui et ses environs en aide humanitaire. L'acheminement de l'aide humanitaire était assuré par les casques bleus de la MINUSCA notamment sur l'axe Bouar-Garoua Mboulai à partir de la frontière avec le Cameroun. Les forces onusiennes assuraient le contrôle et la protection des produits PAM^74(*) ainsi que d'autres produits destinés à la population victime de la crise.Les déplacements des populations exigent de l'assistance humanitaire de la part des agences du système onusien telles que le Programme alimentaire mondial(PAM), le Haut-commissariat pour les réfugiés (HCR), l'Unicef^75(*), l'OMS^76(*), etc. ainsi que des acteurs de la société civile comme la Croix-Rouge, Médecins sans frontières, Save the children et l'agence humanitaire de l'Union européenne ECHO. Tous ces organismes distribuent de tonnes des produits alimentaires, des médicaments, des outils agricoles et d'autres biens dont une partie tombe inévitablement dans les mains de ces milices armées compte tenu de leur maillage territorial et de leur présence parmi les populations et dans la population.

Paragraphe 2 : Le désarmement des groupes armés sur le territoire centrafricain

La présence constante de groupes armés et leur contrôle effectif du territoire et des ressources naturelles écartent tout espoir de stabilisation de la situation en RCA. Ces groupes entretiennent un climat d'insécurité, alimentent les griefs locaux et entravent le rétablissement de l'autorité de l'État et le relèvement économique, engendrant ainsi de nouveaux cycles de crises récurrentes. Ces groupes armés doivent être démantelés, leurs éléments désarmés. Ainsi, la MINUSCA ayant une mission multidimensionnelle en République Centrafricaine, avait pour mandat de désarmer^77(*) les groupes armés qui sévissent sur toute l'étendue du territoire national. Le désarmement est une voie qui conduit à la paix et à la stabilité du pays. Il est à noter que l'État a perdu le contrôle d'une grande partie de son territoire, et les groupes armés se sont fracturés en d'innombrables factions rebelles incontrôlées, multipliant les activités criminelles. Ainsi, l'ONU via la MINUSCA a procédé à plusieurs opérations de désarmements dont le désarmement volontaire (A) et le désarmement dit forcé (B).

* ⁷³LaRésolution 2149 du 10 avril 2014, adoptée par le Conseil de sécurité à sa 7153e séance,paragraphe 27 c p.11.

* ⁷⁴Programme Alimentaire Mondial.

* ⁷⁵ Fonds des Nations Unies pour l'Enfance.

* ⁷⁶ Organisation Mondiale de la Santé.

* ⁷⁷ Le paragraphe 27 g de la résolution 2149, autorise la MINUSCAà : i) Aider les autorités de transition à élaborer et à mettre en oeuvre une stratégie révisée de désarmement, de démobilisation, de réintégration et de rapatriement des ex-combattants et éléments armés pour traduire les nouvelles réalités sur le terrain, tout en accordant une attention particulière aux besoins des enfants associés à des forces et groupes armés, et appuyer le rapatriement des éléments étrangers; ii) Aider les autorités de transition à élaborer et à exécuter des programmes de lutte contre la violence communautaire; iii) Regrouper et cantonner les combattants, et confisquer et détruire, selon qu'il convient, les armes et munitions de ceux qui refusent de les déposer