L'ONU et la résolution des crises en Afrique centrale: le cas de la crise socio-politique centrafricaine de 2013

Paragraphe 2 : La restauration de l'autorité politico-administrative de l'État Centrafricain

La crise sociopolitique centrafricaine de 2013 a détruit l'administration centrafricaine dans sa totalité. Les services publics de l'État dans les régions ou zones sous contrôle des groupes armés ne fonctionnent pas. Et donc ce sont les groupes armés qui assurent les fonctions de l'État. Ils se sont constitués et ont organisés leur propre administration en nommant les préfets, les maires, ainsi que les autres fonctionnaires chargés des recettes fiscalo-douanières. Dans sa mission multidimensionnelle, le mandat de la MINUSCA s'appesantit sur un appui au processus politique et aux éléments indispensables à la transition, comme le rétablissement de l'autorité de l'État et son extension à l'ensemble du territoire.

Ainsi dans l'optique de restaurer l'autorité politico-administrative de l'État centrafricain, la MINUSCA a appuyé le gouvernement centrafricain de différentes manières. On note en amont un appui au processus électoral (A) et en aval un appui institutionnel (B).

A- L'appui au processus électoral gage de la stabilité politique en Centrafrique

Après trois années de transition, les autorités ont réussi, avec l'appui de la communauté internationale, à mettre en place les conditions nécessaires pour l'organisation d'élections présidentielles et législatives crédibles. Les Centrafricains se sont mobilisés massivement pour exprimer leur souhait de paix et de rupture avec le cycle de violence passée. Leur maturité démocratique exemplaire a permis l'organisation des scrutins dans un contexte pacifique, malgré des tensions encore palpables

Le mandat de la MINUSCA au chapitre électoral consiste à : « Définir, favoriser et fournir l'assistance technique nécessaire au processus électoral et procéder à tous les préparatifs utiles, à l'appui des autorités de transition et en collaborant d'urgence avec l'ANE, en vue de la tenue d'élections libres, régulières, transparentes et ouvertes à tous ^86(*)». Déférant cette disposition, la MINUSCA à travers sa division électorale s'est pleinement investie dans l'appui à l'organisation des élections en RCA.Les Nations Unies via la MINUSCA ont joué un rôle considérable dans le processus électoral en République en vue d'un retour effectif à l'ordre constitutionnel reposant sur pouvoir démocratique. Beaucoup d'efforts ont été déployés par la MINUSCA dans le cadre des élections législatives et présidentielles. Ces efforts onusiens se manifestent par la sécurisation des urnes, des bureaux de vote ainsi que du personnel. En vue d'éviter le chaos durant le processus électoral, la MINUSCA a déployé ses forces de police ainsi que ses militaires qui assuraient le contrôle mais aussi la protection des bureaux de vote existant dans tout le pays. La MINUSCA a mis à la disposition de l'État Centrafricain des militaires dits casques bleus. En effet, les casques bleus de la MINUSCA ont joué un rôle clé en aidant la République Centrafricaine à retrouver une plus grande stabilité politique, en aidant à planifier les élections mais aussi à transporter les bulletins de vote et à sécuriser les bureaux de vote. La MINUSCA a transporté ces documents et équipements sensibles dans les bureaux de vote de la capitale. La mission a également déployé des documents électoraux dans les 16 préfectures centrafricaines. Compte tenu des conditions dans le pays, la MINUSCA a transporté par voie aérienne plus de 350 tonnes de matériel électoral en coordination avec les autorités nationales a déclaré Alain Nkang, un agent électoral de la MINUSCA.

L'ONU a apporté son aide pour que non seulement les citoyens de la République Centrafricaine dans le pays puissent voter, mais également ceux qui ont trouvé refuge au Cameroun, au Tchad, en République Démocratique du Congo, et en République du Congo. La sécurisation du scrutin a été effectuée par des soldats et policiers de la MINUSCA.

Outre l'appui au processus électoral, la MINUSCA a contribué aussi à la réhabilitation et à l'installation des autorités et agents de l'État.

* ⁸⁶Le Conseil de Sécurité, dans sa résolution 2127 du 5 décembre 2013.