Chapitre II : Fonctions du secteur
Section 1 : Missions du secteur
La pêche est une composante essentielle du
développement économique et social du Sénégal. Elle
contribue de manière non négligeable aux objectifs de croissance
de l'économie nationale, notamment à la réduction du
déficit de la balance des paiements, du chômage ainsi qu'à
la satisfaction des besoins alimentaires des populations.
La pêche maritime génère près de
600 000 emplois directs et indirects, pour des mises à terre de l'ordre
de 415 000 tonnes en 2000. La valeur commerciale des exportations est d'environ
185 milliards, soit plus de 30% des recettes d'exportation du
Sénégal. Le secteur contribue pour 12% au PIB du secteur primaire
et 2,5% au PIB total1.
La pêche maritime contribue également aux
recettes de l'Etat à travers les redevances et les contreparties
financières perçues dans le cadre des différents accords
de pêche avec des flottes étrangères. La contribution de la
pêche continentale s'élève à 50 000 emplois, pour
des débarquements de l'ordre de 38 000 tonnes.
Le but assigné au Ministère de la Pêche est
le développement durable de la pêche maritime et continentale
ainsi que de l'aquaculture.
Section 2 : Objectifs
La mission du secteur se décline en sept objectifs
stratégiques. En vue d'une formulation cohérente de la politique
de la pêche et de l'aquaculture, ces axes stratégiques devront
s'intégrer dans la politique nationale de développement
économique et social du Sénégal notamment :
· Le 10e Plan de Développement Economique
et Social (PDES),
· Le Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté (DSRP),
· Le Plan National d'Aménagement du Territoire
(PNAT),
· Le Plan National d'Action pour l'Environnement (PNAE),
· Le Programme des Services Agricoles et d'Appui aux
Organisations de Producteurs (PSAOP),
· Les Programmes d'Infrastructures Rurales ou
Routières,
· Les plans et programmes liés à la politique
de décentralisation de l'Etat.
Au niveau sous régional, l'accès aux zones de
pêche des pays voisins apparaît de plus en plus comme une
nécessité pour les flottes artisanales et industrielles
sénégalaises. Dans ce contexte, le Sénégal devra
impulser une nouvelle dynamique à la Commission Sous régionale
des Pêches (CSRP) afin qu'elle puisse oeuvrer davantage au renforcement
de la coopération halieutique entre les Etats membres.
1 Ministère de l'économie maritime
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Analyse des difficultés rencontrées dans le
cadre des améliorations continues au sein d'un système de
management par la qualité des entreprises du secteur de la pêche
au SENE GAL.
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Au niveau régional, la politique de pêche devra
intégrer les politiques économiques de la CEDEAO, de l'UEMOA, ...
pour une meilleure promotion des exportations sénégalaises en
Afrique de l'Ouest où beaucoup de pays présentent un
déficit en produits halieutiques.
Au plan international, l'internationalisation de plus en plus
poussée des marchés en général et des
filières - thon, crevette, et céphalopodes -, en particulier,
appelle de la part des professionnels sénégalais de nouvelles
stratégies d'adaptation et d'anticipation.
Ces enjeux du futur méritent une attention
particulière à cause de l'évolution rapide de la
pêche vers des conditions préjudiciables à terme tant au
niveau des ressources halieutiques qu'au niveau des opérateurs
économiques.
C'est pourquoi, la stratégie de développement
durable de la pêche et de l'aquaculture essaie de prendre en compte
l'ensemble des facteurs endogènes et exogènes au système
`pêche et aquaculture' en vue de l'élaboration d'une politique
sectorielle cohérente.
Les orientations stratégiques1 en
matière de pêche et d'aquaculture qui guideront les interventions
de l'Etat du Sénégal et de ses partenaires pour la période
2001 - 2007 viseront à :
Objectif stratégique 1 : Assurer la
gestion durable de la pêche et de l'aquaculture, et la viabilité
des pêcheries.
Objectif stratégique 2 : Satisfaire la
demande nationale en produits halieutiques.
Objectif stratégique 3 :
Améliorer et moderniser les conditions d'exercice de la pêche
artisanale et de l'aquaculture vivrière.
Objectif stratégique 4 : Valoriser la
production halieutique.
Objectif stratégique 5 :
Développer un système durable de financement de la pêche et
des activités aquacoles.
Objectif stratégique 6 : Renforcer la
coopération en matière de pêche et d'aquaculture.
Les ressources halieutiques présentes dans la zone
économique exclusive du Sénégal sont à l'origine
d'une activité de pêche qui se signale par sa très grande
importance économique et sociale. Les principaux stocks
présentent des niveaux d'exploitation différents :
· Les ressources démersales côtières
(dorades, thiof, rouget, crevettes blanches, capitaines, céphalopodes,
...) montrent, depuis quelques années, des signes manifestes de
surexploitation.
· Les ressources démersales profondes (crevettes
profondes, merlus, etc.) montrent des signes nécessitant une approche de
précaution dans leur exploitation.
· Les ressources pélagiques côtières
(sardinelles, chinchards, maquereaux, ethmaloses), les plus abondantes des eaux
sous juridiction sénégalaise, présentent depuis quelques
années une surexploitation locale des juvéniles et des jeunes
reproducteurs au niveau de Petite Côte.
1 Ministère de l'économie maritime,
direction des industries de transformation de la pêche. Mars 2005.
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Analyse des difficultés rencontrées dans le
cadre des améliorations continues au sein d'un système de
management par la qualité des entreprises du secteur de la pêche
au SENE GAL.
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· Les pélagiques hauturiers (thons, espadons,
voiliers) sont pleinement exploités voire surexploités à
l'échelle de l'Océan Atlantique.
Bon nombre d'opérateurs, nationaux et étrangers,
s'intéressent à ce secteur. Sous réserve du respect des
lois et règlements en vigueur, le Gouvernement sénégalais
peut autoriser les nationaux sénégalais seuls, ou en association
avec des étrangers à créer des sociétés
d'armement, de traitement ou de commercialisation des produits de la
pêche.
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