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Problèmes majeurs de gestion des ressources humaines dans une entreprise publique. cas de l'office national des transports de 2001 à 2009

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par Chiron MAMBUNGU NGEMI
Université protestante au Congo - Licencié en Administration des Affaires 2010
  

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III.4.2. LES ACTIVITES DE FORMATION

III.4.2.1. Les heures d'activités

La charge horaire des activités de formation s'élève à 62.304,9 Hommes-jours en 2005 ; 6.654,4 en 2006 et 38.027 hommes jours en 2007.

III.4.2.2. Spécialités et domaines de formation organisés

Par spécialité, on entend les différentes fonctions existantes au sein de l'entreprise. On distingue des spécialités générales ou communes, c'est-à-dire qu'on retrouve dans les secteurs d'exploitation et les spécificités ou techniques. En effet, l'Office a organisé dans deux grands domaines :

o Technique ;

o Managérial.

Les formations techniques couvrent toutes les spécialités fonctionnelles ou professionnelles que compte l'Office à savoir : les spécialités ferroviaires, portuaires, maritimes, fluviales, techniques, policières et commerciales.

Les formations managériales concernent l'aptitude à l'organisation, à la gestion et au commandement, bref au management. Dans les deux secteurs sus mentionnés, l'Office a formé 1821 agents en 2005, 1278 en 2006, et 1250 en 2007, dont les détails peuvent être inscrits dans le tableau suivant :

Tableau n°3. Statistiques de la formation à l'ONATRA en 2005

SPECIALITE

DCF

DPM

DPK

DCN

DPTF

DSG

DRH

DPI

DOEG

CG

DAI

TOTAL

Centres ONATRA

294

370

102

82

88

20

13

2

0

0

446

1417

Insp Form Cadre

73

0

18

43

57

54

13

63

8

5

16

350

Hors ONATRA

15

3

7

1

1

2

2

10

0

0

4

45

Etranger

6

1

0

0

1

1

0

0

0

0

0

9

TOTAL

388

374

127

126

147

77

28

75

8

5

466

1821

Source : ONATRA, Sous-direction de la Formation, 2005.

Les statistiques de formation reprises dans ce tableau confirment bel et bien 1821 agents formés au courant de l'année 2005, dont 1417 agents formés dans les centres de formation de l'ONATRA, soit 78% des effectifs totaux, 45 agents formés dans les centres autres que ceux de l'ONATRA, soit 2% de l'effectif total, 9 agents formés en dehors de la RDC, soit 0,5% de l'effectif total et enfin, 350 cadres formés, soit 19,5% des totaux agents formés. Le nombre le plus élevés d'agents formés sont issus du DAI, et le nombre le plus faible du CG.

Tableau n°4. Statistiques de la formation à l'ONATRA en 2006

SPECIALITE

DCF

DPM

DPK

DCN

DPTF

DSG

DRH

DPI

DOEG

CG

DAI

TOTAL

Centres ONATRA

169

176

68

40

47

29

3

0

0

0

446

986

Inspect formation cadres

52

0

27

4

35

70

8

4

8

5

16

229

Hors ONATRA

25

1

6

0

7

4

5

5

0

0

4

62

Etranger

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

1

TOTAL

246

177

101

44

89

103

17

9

8

5

466

1278

Source : ONATRA, Sous-direction de la Formation, 2006.

Contrairement aux statistiques de 2005, les chiffres publiés en 2006, comme repris dans ce tableau, démontrent une baisse du total des agents formés à 1278. De cet effectif, nous avons noté 986 agents dans les centres de l'ONATRA (77%) ; 229 cadres formés (18%) ; 62 agents formés en dehors des centres ONATRA, mais en RDC, soit 17,91% ; et un seul agent du département des ressources humaines qui a reçu sa formation en dehors des frontières de la RDC, soit 0,09%. Le plus d'agents formés proviennent du DAI, et le moins de la DPI.

Tableau n°5. Statistiques de la formation à l'ONATRA en 2007

SPECIALITE

DCF

DPM

DPK

DCN

DPTF

DSG

DRH

DPI

DOEG

CG

TIERS

TOTAL

Centres ONATRA

38

174

94

77

127

16

1

0

0

449

2

986

Insp For cadre

24

21

6

6

6

53

24

11

1

41

0

193

Hors ONATRA

14

0

1

2

1

9

20

15

1

8

0

62

Etranger

5

0

0

0

0

0

3

1

0

0

0

9

TOTAL

81

195

101

85

134

78

48

27

2

498

2

1250

Source : ONATRA, Sous-direction de la Formation, 2007.

En 2007, le nombre d'agents formés a également baissé à 1250. Du total, nous avons enregistré 986 agents formés dans les centres ONATRA, soit 79% ; 193 cadres, soit 15% ; 62 agents formés dans d'autres institutions en RDC, soit 4,9% ; 9 agents formés en dehors de la RDC soit 0,1%. Le nombre le plus élevé des agents formés est enregistré dans le DPM, et le plus faible est enregistré dans le DOEG.

La figure suivante nous permet de dégager la tendance générale des agents formés, des départements et des lieux respectifs où la formation s'est passée.

Figure n°8. Tendance globale de la Formation de 2005 à 2007 à l'ONATRA

Source : Notre adaptation des statistiques de la formation en 2005, 2006 et 2007 comme enregistrées
à la Sous-direction de la Formation de l'ONATRA.

Légende :

o DCF : Département des Chemins de fer ;

o DPM : Département des Ports Maritimes ;

o DPK : Département des Ports de Kinshasa ;

o DCN : Département des Chantiers Navals ;

o DPTF : Département des Ports et Transports Fluviaux ;

o DSG : Département des Services Généraux ;

o DPI : Direction des Projets et Investissements ;

o DOEG : Département d'Organisation et Etudes Générales ;

o CG : Direction de Contrôle Général ;

o DAI : Département d'Audit Interne ; et

o DRH : Département des Ressources Humaines.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus