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La justice penale face aux reseaux mafieux dans le gestion de la chose publique

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par Patrick BOMPONDJA BAFEKYA
Université protestante au congo - Graduat 2008
  

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Paragraphe II : LES PRINCIPES ET REGLES PENAUX MAQUILLES OU

VIOLES PAR DES JUSTICIERS

Qu'ils s'agissent des principes et règles de fond ou de forme, la violation ou la coloration restent permanent par des justiciers.

Les règles de fond tout en étant, ont des sens si les règles de formes sont respectées. Ce caractère du droit de forme se trouve souligné par l'expression selon laquelle la procédure pénale est le moyen obligé d'expression et de la réalisation du droit pénal. Aux regards des fonctionnaires ou agents publics, avant que ces règles soient appliquées, l'article 10 du code d'OCJ s'impose, mais les autorités hiérarchiques à qui ce pouvoir est confié, sont en grandes parties membres du réseaux mafieux, sur ce ils constituent un des obstacles à la procédure.

1. Abus de l' Actori incumbit probatio

Ce principe est appliqué au procès pénal car la charge de la preuve est un fardeau pour l'accusateur pénal qui est le ministère public même si le dossier est initié par une citation direct. Si d'un coté l' OMP est ainsi, de l'autre le juge est actif ; de cela le code de procédure pénal prévoit que l'OMP (art 16 CPP), comme le juge (art 17 CPP), peuvent faire citer devant eux toute personne dont ils estiment l'audition nécessaire. Es ces règles sont respectées dans leurs conformités ? Car aujourd'hui plusieurs poursuites pénales à l'égard des mafiosistes de services publics sont tantôt plongées dans « in dubio pro reo » parce que les organes de loi sont engloutis et contaminés par la mafia.

2. Abus de l'opportunité des poursuites

Le droit congolais a opté à la théorie selon laquelle l'opportunité des poursuites appartient à l' OMP, ainsi l'article 44 du CPP dispose « lorsque le ministère public décide qu'il n'y a pas lieu de poursuivre, il doit donner en même temps mainlevée de mise en détention préventive ». De ce pouvoir d'appréciation, le magistrat instructeur peut user le classement sans suite ou l'amende transactionnelle (art 9 CPP) ; ceci a pour finalité d'éteindre l'action.

L'OMP engloutit par les réseaux mafieux et devenant immoral ; comme c'est le cas, colore souvent cette sanction à de fin protectrice au regard des faits infractionnels des autorités, dirigeants et responsables mafieux des services publics qui pourraient purger des sanctions autres telles que les peines d'emprisonnements, de confiscations ou de travaux forcés. A cet égard, quel serait l'impact de la justice pénale quant ses organes sont mafieux ? C'est pour cela qu'il y a des conséquences désastreuses ; et tant que la subordination hiérarchique ne retrouvera pas son essence, la justice pénale face à des réseaux mafieux sera toujours dénuée et véreuse de son vrai sens.

Enfin les poursuites effectivement exercées sont moins par rapport aux infractions commises et aux dossiers ouvertes.

CONLUSION

Notre travail est terminé non faute de matière, mais parce qu'il a fallu opérer un choix lequel nous force a limiter notre développement.

Mais surtout il y a le risque de se trouver en porte à faux devant l'actualité sans cesse mouvante d'une matière devenue par essence une matière internationale.

Nous nous excusons si certains aspects par ailleurs importants de la question n'ont pas pu trouver de la place dans les pages précédents.

Je concède que les problèmes de la justice pénale congolais face à des réseaux mafieux des autorités, responsables et dirigeants dans la gestion de la chose publique auraient pu être honorés d'une meilleure attention.

Si d'un coté les inquiétudes et les surpassements dans les propositions et suppositions demeurent dans la mentalité congolaise, l'une raison est le manque d'interventionnisme judiciaire de l'Etat congolaise dans sa facette pénale à l'égard des problèmes criminels que subit la gestion de la chose publique.

Aujourd'hui, l'amour et l'intérêt de soi priment dans la vision administrative des dirigeants, responsables et autorités des services  publics : de là que naissent les réseaux mafieux dans la gestion de chose public s'exprimant par des associations secrètes des malfaiteurs administratives qui sont dans une parfaite liaison en vue d'une action clandestine. Leurs actions telles que la corruption, le vol, le détournement de fond public, incivismes et autres infractions est comparable à l'ouragan, qui, sa présence entraîne des terreurs et son passage laisse des désastres et catastrophes.

A l'égard de ces pratiques, l'Etat aurait pu réprimer ces actes à travers son appareil judicaire qui se trouve boucler à elle-même parce qu'il est mafieux.

Ainsi le présent travail comporte deux chapitres. Le premier analyse la justice pénale congolaise tout en détaillent son organisation sa compétence. De ce fait, nous remarqué malgré l'existence de structures matérielles des juridictions répressives congolaise qui d'ailleurs restent apparaissent insuffisantes dans l'étendu du territoire nationale, les structures humaines à son tour constituent une maladie se justifiant le défaut de qualité, la malhonnêteté et l'immoralité qui se traduisent par les abus des fonctions administratives à des fins autres que seules prescrites.

Dans la deuxième chapitre nous avons analyser les réseaux mafieux dans la gestion de la chose publics, qui du fait constituent les seuls causes de malheurs publics, du sort catastrophique des entreprises publiques, des activités publiques, des services public et de la population suite à leurs primautés des intérêt particulier ou restreints. Hors de telles visions auraient pu être remédié par des interventions pénales rapides et efficaces de la part des responsables de l'action publique.

Et pourquoi les types de réseaux mafieux à même de fleurir dans des économies avancées sont-ils probablement moins nocifs au développement économique que les types des réseaux mafieux voués à proliférer dans le pays le plus pauvres.

Si dans les précédents développement nous avons plus mis accent sur la critique des structures humaines de l'organisation judiciaire congolaise, c'est suite à l'inaccomplissement de leurs taches dans leurs légalités, moralités et aux abus de leurs fonctions à des fins autres que celles prescrites.

Et pourtant au delà de tous ceux-ci : l'Etat congolais devez se monter responsable à l'égard des fonctionnaires publics. Nous pensons à notre avis la restructuration, la valorisation, la rémunération humaine et raisonnée des agents assumant les fonctions publiques dans des activités ou services publics ; c'est l'une des armes de la réduction des réseaux mafieux dans la gestion de la chose publique , et, c'est les plus importantes.

A l'instar de maladies, les réseaux mafieux de dirigeants, responsables et administrateurs dans la gestion de chose publique nous habitera toujours, mais le tristesse de ce constat ne nous interdit pas de tout faire pour réduire ces maladies ; de même ne devraient ils paralyser nos efforts dans la lutte contre ces malfaiteurs publics et leurs activités.

Je pense à la manière de Martin Luther King : « il doit y avoir une révolution des valeurs et des conversions de coeur dans le chef des décideurs publics » ; sinon si l'Etat ne retrouve pas son sens, il viendra un temps ou le silence deviendrait une trahison. Et je crois les hommes inspirés par l'amour du prochain et l'intérêt collectif pourrons reconstruire ce qu'on détruit des inspirés par l'amour de soit.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard