La gestion financière des ressources humaines au sein des institutions de santé en milieu rural. cas du centre de référence de Mukongo/Muhangi

CHAPITRE PREMIER :

GENERALITES SUR LA GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES ET LES INSTITUTIONS SANITAIRES

I.0. PREAMBULE

Dans ce chapitre, il sera question d'expliciter certains concepts pour une meilleure compréhension du sujet. Il s'agira entre autres des notions de gestion des ressources de l'entreprise et de l'institution sanitaire.

I.1. LA GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES

L'analyse de la gestion des ressources financières nécessite la compréhension préalable du concept de gestion. Il nous est donc d'ultime nécessité d'aborder, dans un premier temps, sa définition, sa typologie, ses objectif, etc.

I.1.1. Notion de gestion

La gestion se réfère généralement à l'entreprise. La définition de la gestion diffère suivant le contexte et les auteurs. D'après certains auteurs, la gestion est l'ensemble des procédures, des pratiques et des politiques mises en oeuvre dans l'entreprise et qui visent à assurer un fonctionnement satisfaisant.

En effet, Ahemed SILEM et Jean-Marie ALBERTINI définissent la gestion de trois manières :

· D'une part, la gestion est une science de décision stratégique et tactique dans les organisations ;

· D'autre part, la gestion peut être encore définie comme étant une science permettant de déterminer la combinaison la plus satisfaisante en termes de rendement et de productivité des moyens et de la ressource humaine dans les organisations ;

· Enfin, la gestion est définie comme étant une technique d'administration des organisations reposant notamment sur un système d'information comptable.

I.1.2. Typologie de la gestion

a) La gestion du personnel ou des ressources humaines

Elle a pour domaine les problèmes de rémunération, d'embauche, de formation, d'organisation du travail, etc. C'est un domaine interdisciplinaire impliquant la psychologie sociale, la sociologie, le droit du travail, l'agronomie, l'économie, la comptabilité, etc.

b) La gestion de la production

Elle est appliquée aux problèmes de logistique, d'approvisionnement, de gestion des stocks, d'organisation matérielle des ateliers, etc.

c) La gestion commerciale

Certains auteurs l'appellent marketing ou mercatique : elle s'intéresse au comportement du consommateur, à la politique commerciale, à la définition des prix, à la livraison, aux points de vente, etc.

d) La gestion financière

C'est celle qui nous intéresse dans notre travail. Elle s'intéresse aux décisions financières qui vont de la politique financière et des choix des investissements jusqu'à celle de la gestion de la trésorerie.

Pour mieux saisir la portée de la gestion de l'entreprise, il est nécessaire de situer celle-ci dans un contexte plus large, c'est-à-dire dans un cadre général qui constitue la base de toute décision, la stratégie de l'entreprise. D'une manière générale, le terme stratégie signifie à la fois :

- La détermination des objectifs de base à long terme de l'entreprise,

- L'adoption des lignes d'action, d'allocation des ressources nécessaires en vue d'atteindre ces objectifs ; en d'autres termes, l'ensemble des objectifs et politiques de base de l'entreprise. Les objectifs de l'entreprise représentent ce qu'elle veut devenir, tandis que les politiques indiquent comment ces objectifs peuvent être atteints.

On pourrait dire d'une manière générale que la gestion financière consiste en un ensemble des décisions à caractère financier qui ont trait au fonctionnement de l'entreprise ; on parlera alors de la gestion financière à court terme. La gestion financière a toujours occupé une place privilégiée dans la gestion de l'entreprise, car elle conserve la politique générale de la firme : sa naissance et sa croissance, son autonomie et sa survie.

L'aménagement de la double contrainte financière d'équilibre et de rentabilité est le principal objectif de la gestion financière.

Au regard de ce qui précède, la gestion financière est un domaine très vaste et dont l'on ne peut pas épuiser le débat dans une ouvrage du genre de celui que nous produisons présentement. Notons que G.DEPALLENS définit la gestion financière d'une entreprise comme étant une fonction qui a pour but essentiel d'assurer régulièrement à l'entreprise les fonds nécessaires à son équipement rationnel et à son exploitation courante et de contrôler la rentabilité des opérations auxquelles sont affectés ces fonds^4(*). En outre, cette gestion n'est pas uniquement un problème des finances pures car elle s'intègre dans la vie même de l'entreprise et dans son activité, une bonne gestion financière exige donc une connaissance suffisante des problèmes industriels et commerciaux.

* ⁴ G. DEPALLENS, Gestion financière d'une entreprise, 3^e éd., Paris, 1967, p1.