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Mise en place d'un réseau documentaire au sein des collectivités territoriales: l'exemple de SIDOCA du service de documentation du Conseil Général de Tarn- et- Garonne

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par Cheikh Yakhoub BA
Université de Toulouse II  - Master I information communication 2010
  

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1.3 Quels sont les acteurs et comment est organisé ce réseau documentaire ?

Avec le repli de la commune de Salon-de-Provence (13) en 2008, le réseau regroupe actuellement trois(3) partenaires, à savoir deux(2) communes et un(1) département : - Blagnac (31)

-Toulouse (31)

- Conseil Général du Tarn et Garonne (82)

La ville de Salon-de- Provence s'est retirée de ce réseau documentaire après avoir alimenté la base documentaire pendant vingt (20) ans. Le Service de Documentation était chargé de traiter les revues concernant la doctrine. Cette commune ne collaborait que pour cette seule prestation offerte par SIPYLA. Avec les opportunités offertes par l'Internet et le départ à la retraite annoncé de la

documentaliste, la Mairie de Salon- de- Provence a jugé inutile de travailler en réseau documentaire. Un problème de budget aussi s'est posé et le Service de Documentation en a été victime. Le budget alloué pour l'acquisition des revues a sensiblement été revu à la baisse. L'unité documentaire ne pouvait donc plus alimenter la base vu son fonds documentaire diminué par sa taille et par son contenu même avec l'aide du réseau documentaire. Les autorités n'ont pas voulu trouver un remplaçant pour des raisons budgétaires. Elles ont estimé que le service de documentation était inutile. Il a été dissout au départ de ce gestionnaire de l'information en 2009 mais cela s'est officialisé en Mai 2010.

Les communes (Toulouse, Blagnac) et le département(Tarn-et-Garonne) sont deux collectivités territoriales différentes de par leur nature et de par leur taille. La commune demeure parmi les divisions administratives la circonscription la plus petite en France alors que le département est à la fois une circonscription administrative déconcentrée et une circonscription électorale. Des réseaux
documentaires se créent généralement entre des zones géographiques de même nature comme les communes d'une même communauté d'agglomérations. Les membres de ce réseau documentaire sont sortis de la généralité en se regroupant. Les agents de ces Services de Documentation se communiquaient les informations avant la création de ce réseau documentaire. Même s'il y a un facteur qui les différencie, il n'a pas été une entrave pour cette union. Leurs besoins documentaires étaient similaires comme au niveau de l'agriculture avec les récoltes des paysans, les transports avec la voie ferroviaire, l'éducation par le biais des universités.

Dans la commune de Blagnac, l'entité de ce réseau documentaire est le centre de documentation de la mairie de Blagnac. Il dispose d'un fonds documentaire à

vocation interne, mais accessible au public. Des ouvrages de référence comme les codes officiels, les recueils de jurisprudence administrative, le Journal Officiel depuis 1900, ou encore des revues spécialisées dans le domaine des collectivités territoriales constituent la collection de ce centre de documentation. On peut y consulter les données locales telles que le journal municipal, la revue d'histoire locale, les procès-verbaux du conseil municipal, les recueils des actes administratifs. Des informations sur le recensement et concernant tous les secteurs d'activité de la ville sont également disponibles. La taille de la ville induit l'existence d'un centre documentaire.

Le représentant du réseau documentaire à Toulouse demeure le service de documentation de la mairie. Avec les diverses activités exercées au coeur de cette commune, la mairie de Toulouse a jugé nécessaire de créer un centre de documentation afin d'avoir une vision claire et de maitriser la gestion de toutes les informations concernant les secteurs d'intervention de la ville. Le Service de Documentation du Conseil Général de Tarn-et-Garonne est le troisième membre de ce réseau documentaire.

La distribution des tâches est indispensable dans ce réseau. Ayant tous le droit d'alimenter la base documentaire, les membres veillent à assurer une relative polyvalence dans les activités documentaires. La répartition de l'alimentation de la base s'est faite suivant les quatre (4) types de textes qui ont permis de définir un sous classement des documents édités. Rappelons que le SIPYLA est le responsable du fonctionnement du réseau documentaire. Les compétences et les appétences des membres de l'équipe sont prises en compte dans l'attribution des tâches. Ce syndicat mobilisera les compétences spécifiques que chaque service documentaire aura pu

développer individuellement au fil des expériences passées : connaissance d'un domaine thématique, maîtrise d'une technique, documentaire ou non comme la rédaction, la programmation html même d'un outil notamment l'interrogation de banques de données. Le Service de documentation du Conseil Général de Tarn-etGaronne est chargé de gérer les revues traitant de la bibliographie. Quant au Service de documentation de la ville de Blagnac, il s'occupe des périodiques de la jurisprudence. Les documents qui ont comme thèmes, la législation et la doctrine sont placés sous la responsabilité du Service de documentation de la ville de Toulouse. D'après la dernière mise à jour (04/08/2009) de la liste des revues exploitées, c'est cette répartition qui est faite. Pour faciliter le travail de chaque unité documentaire, un champ est réservé dans la base pour mentionner la collectivité qui a traité le document.

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