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Contribution à  l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à  jour du fichier des travailleurs à  la CNSS (caisse nationale de sécurité sociale )

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par Wembo Dorine Carmen SORBI
Ecole nationale d'administration et de magistrature ENAM Bénin - Diplôme detechnicien supérieur en administration du travail et de la sécurité sociale 2009
  

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ANNEXE N° 4: Répartition des données de l'enquête

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

Tableau n°1: répartition des données relatives à la mauvaise organisation du travail

Causes

Effectif

Fréquences (%)

Insuffisance de ressources humaines

22

42

Absence de définition et de répartition précises des tâches

24

45

Autres

7

13

Total

53

100

Tableau n°2: répartition des données relatives au manque de fiabilité du fichier des travailleurs

Causes

Effectif

Fréquences (%)

Manque d'attention des agents pendant la saisie des données

21

39

Imperfections du logiciel d'affiliation

18

33

Inexistence de certaines informations ayant trait au travailleur dans le fichier

10

19

Autres

5

9

Total

54

100

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

Tableau n°3: répartition des données relatives au manque de sensibilisation des partenaires sociaux sur les formalités à accomplir en matière de sécurité sociale

Causes

Effectif

Fréquences(%)

Absence de mise en oeuvre de la politique de communication déjà adoptée

17

45

Mauvaise appréciation par les dirigeants de l'importance de la sensibilisation et de l'information du public

16

42

Autres

5

13

Total

38

100

Tableau n°4: répartition des données relatives l'absence de mise en place lors de l'affiliation des données relatives aux ascendants, aux enfants et au conjoint du travailleur

Causes

Effectif

Fréquences (%)

Mauvais suivi du processus de mise en place des données relatives aux

ascendants, aux enfants et au conjoint du travailleur

16

32

Manque de personnel pour saisir les données

7

14

Lourdeur du processus d'affiliation

15

30

Manque de volonté des dirigeants

7

14

Autres

5

10

Total

50

100

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

TABLE DES MATIERES

Identification du jury... . ..i

Déclaration d'engagement ..ii

Dédicaces iii

Remerciements iv

Liste des sigles .v

Liste des tableaux vi

Liste des graphiques ...vii

Glossaire de l'étude viii

Résumé ix

Sommaire .xi

INTRODUCTION . 1

CHAPITRE PRELIMINAIRE : RESTITUTION DES OBSERVATIONS

DE STAGE A LA CNSS ET CIBLAGE DE LA PROBLEMATIQUE ..

..4

Section I : Cadre de l'étude et observations de stage 5

Paragraphe 1- Présentation de la CNSS .5

A- Genèse et mission 5

1- Genèse 5

2- Mission de la CNSS et champ d'application 7

B- Organisation administrative de la CNSS 8

1- Statut juridique et tutelle 8

2-Le Conseil d'administration 8

3-L'administration centrale 9

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

4-Les structures déconcentrées

..11

Paragraphe 2 : Restitution des observations de stage

..11

A- La Direction du Recouvrement (DR)

.11

1-Le service des immatriculations (SI)

12

2-Le service de la gestion des comptes cotisants et relances (SGCCR)

..17

3- Le service contrôle des employeurs

18

B- La Direction des prestations

20

1- Le service des prestations

20

2-Le service de la prévention des risques professionnels

.22

3-Le service de la gestion de la carrière des travailleurs

..23

Section II : Ciblage et séquences de résolution de la problématique

.24

Paragraphe1 : Ciblage et justification de la problématique

..24

A- Etat des lieux

.24

1- Inventaire des atouts et des faiblesses

24

2- Regroupement des faiblesses par centre d'intérêt

..25

 

B-Ciblage et justification de la problématique .

....27

1-Ciblage de la problématique

27

2-Justification de la problématique

28

Paragraphe 2: Spécification et séquences de résolution de la problématique....29

A-Spécification de la problématique ..29

B- Séquences de résolution de la problématique ...30

CHAPITRE PREMIER : OBJECTIFS DE L'ETUDE ET METHODOLOGIE ADOPTEE POPUR LA RESOLUTION DE LA PROBLEMATIQUE D'AMELIORATION DU SYSTEME D'AFFILIATION DES TRAVAILLEURS 31

Section I : Des objectifs de l'étude à la méthodologie adoptée .32

Paragraphe 1- De la fixation des objectifs à la revue de la littérature 32

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

A- Objectifs et hypothèses

33

1- Fixation des objectifs

33

2- Causes et hypothèses liées aux problèmes en résolution

.33

 

B- Revue de la littérature

40

1- Clarification des concepts .

40

2- Exposé des connaissances liées à la problématique

41

Paragraphe 2 : Méthodologie adoptée pour la vérification des hypothèses.....

43

A-L'Approche théorique

43

B-La Dimension empirique

43

Section II : Collecte et analyse des données

45

Paragraphe 1 : Préparation de l'enquête et difficultés rencontrées

45

A-Préparation de l'enquête

45

B-Difficultés rencontrées

45

Paragraphe 2 : Présentation et analyse des données

46

A-Présentation et analyse des données relatives aux problèmes spécifiques 1 et 2 . 46 1-Présentation et analyse des données par rapport à la mauvaise organisation du travail 46

2- Présentation et analyse des données par rapport au manque de fiabilité du fichier des travailleurs 47
B- Présentation et analyse des données par rapport aux problèmes spécifiques 3

et 4 49

1- Présentation et analyse des données par rapport au manque de sensibilisation des partenaires sociaux sur les formalités à accomplir en matière de sécurité sociale ....49

2- Présentation et analyse des données par rapport à l'absence de mise en place des données relatives aux ascendants, aux enfants et au conjoint du travailleur 50

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

CHAPITRE DEUXIEME : VERIFICATION DES HYPOTHESES ET SUGGESTIONS POUR L'AMELIORATION DU PROCESSUS D'AFFILIATION DES TRAVAILLEURS 52

Section I : Vérification des hypothèses et établissement du diagnostic 53

Paragraphe 1 : Degré de vérification des hypothèses 53

A- Degré de vérification des hypothèses n° 1 et 2 53

1- Degré de vérification de l'hypothèse n° 1 53

2-Degré de vérification de l'hypothèse n° 2 54

B- Degré de vérification des hypothèses n° 3 et 4 54

1-Degré de vérification de l'hypothèse n° 3 54

2-Degré de vérification de l'hypothèse n° 4 54

Paragraphe 2 : Synthèse du diagnostic 55

A- Eléments du Diagnostic lié aux problèmes spécifiques 1 et 2 55

1- Elément de diagnostic lié au problème spécifique n°1 55

2- Elément de diagnostic lié au problème spécifique n°2 55

B-Eléments du Diagnostic lié aux problèmes spécifiques 3 et 4 56

1- Elément de diagnostic lié au problème spécifique n°3 56

2- Elément de diagnostic lié au problème spécifique n°4 56

Section II : Suggestions pour l'amélioration du système d'affiliation des travailleurs 57

Paragraphe 1 : Approches de solutions 57

A- Approches de solutions aux problèmes 1 et 2 57

1- Approches de solutions au problème n°1 relatif à la mauvaise organisation du travail 57
2-Approches de solutions au problème n°2 relatif au manque de fiabilité du

fichier des travailleurs 58

B - Approches de solutions aux problèmes 3 et 4 59

Contribution à l'amélioration du processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs à la
CNSS

1- Approches de solutions au problème n°3 relatif au manque de sensibilisation des partenaires sociaux sur les formalités à accomplir en matière de sécurité sociale 59

2- Approches de solutions au problème n°4 relatif à l'absence de mise en place des données relatives aux ascendants, aux enfants et au conjoint du travailleur

60

Paragraphe 2 : Conditions de mise en oeuvre des solutions proposées 61

A- Recommandations à l'endroit de la CNSS 61

B- Recommandations à l'endroit des partenaires sociaux 61

CONCLUSION 64

BIBLIOGRAPHIE 67

ANNEXE N°1 : Organigramme de la CNSS 72

ANNEXE N° 2 : Présentation de l'avis d'embauchage 74

ANNEXE N° 3 : Questionnaire de l'enquête 76

ANNEXE N° 4 : Répartition des données de l'enquête 79

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry