L'action de NOVIB en Amérique latine se fait donc sur
plusieurs fronts. D'une part NOVIB participe et soutien des projets
féministes, les soutenant dans leur développement et dans la
diffusion de leurs idées. D'autre part, elle soutient des organisations
de base, mixtes, dans l'intégration du genre dans leurs projets plus
généraux et dans leur structure.
Par ailleurs, l'accent est mis sur le développement et
l'échange des savoirs relatifs à la structure "genrée" de
la société. Dans cette action, NOVIB privilégie la
constitution de savoirs locaux et l'utilisation des "lunettes de genre" dans
l'appréhension de toutes les thématiques. Un travail est
également fait pour rapprocher les différentes cultures
(notamment la culture andine).
L'action générale de NOVIB, divisée en
trois thématiques (réduction de la pauvreté, renforcement
de la société civile et lobbying), est donc toute entière
imprégnée de la perspective de genre.
NOVIB, une ONG engagée dans le genre
Nous avions, pour etablir la grille de lecture que nous
allions appliquer à NOVIB, defini des aspects theoriques et pratique.
Nous voulions en premier lieu comprendre comment le discours de NOVIB (tant
dans les textes fondateurs, que dans les lignes directrices d'action) se
constituait et comment ce discours etait mis en pratique, au quotidien de
l'organisation et dans les projets exterieurs. L'analyse generale de NOVIB nous
a permis de voir qu'en general, l'adequation entre discours et pratique est
etabli, du moins dans les intentions.
Vision politique et objectifs
generaux
L'objectif general exprime dans la declaration d'intentions
NOVIB, si elle semble quelque peu utopiste, montre que l'ONG s'inscrit de facon
claire dans une demarche transformatrice de la societe mondiale.
Les ideaux defendus sont universels, voir universalistes
(justice, egalité, solidarite). Sa vision globale est incarnee par le
choix de ses trois themes prioritaires: genre, droits humains et environnement.
Ces themes s'inscrivent dans une conception du developpement durable et
à visage humain. Loin de se conformer aux exigences de la globalisation,
NOVIB prefere influencer les politiques generales notamment par la creation de
reseaux et le lobbying exerce tant au niveau national qu'international.
Cette action revendicative est riche des propositions et
innovations decoulant des partenariats sur tous les continents. L'implication
de NOVIB dans les divers forums mondiaux (tant dans les grandes conferences des
Nations Unies que dans les Forums alternatifs comme le Forum Mondial Social)
releve de cette double logique de pratiquer le lobbying auprès des
structures existantes tout en continuant de construire en permanence d'autres
pratiques.
Savoirs et reseaux
Pour developper et enrichir sa vision politique en effet, la
mise en réseau et la reflexion sur les pratiques, permettant
l'elaboration de nouveaux savoirs, est essentielle. Sans etre totalement
opposée à l'utilisation des cadres d'analyse existants, NOVIB
prefere, plutTMt que de baser son action sur des savoirs academiques et
figés, apprendre en agissant et à partir de ses relations avec
les autres.
Dans cette construction des savoirs, les consultants ou
experts jouent un rTMle d'accompagnement et de soutien du processus, agissant
plutTMt comme mediateurs ou moderateurs qu' à partir d'une position
d'expertise.
Cette preference de NOVIB pour la recherche action
est concretisee par la strategie du " Linking and
Learning qui oriente les actions de NOVIB dans ses partenariats,
et dans tous les domaines.
NOVIB, comme toute ONG travaillant avec des partenaires
"locaux", doit f aire face à la relation de pouvoir caracterisant les
relations donateurs - beneficiaires. A force de perseverance, mais aussi en
privilegiant les partenariats à long terme, la relation entre NOVIB et
ses partenaires, du Sud mais egalement du Nord, est une relation egalitaire
dans laquelle les deux partenaires peuvent s'epanouir. Il s'agit d'un
partenariat dynamique mettant le lien sur l'echange permanent des connaissances
et des pratiques. L'objectif final est d'arriver à demanteler les
structures existantes pour mettre en place une organisation plus respectueuse
des differences, notamment les differences de genre.
Au niveau de la structure interne de NOVIB, constituée
de plus de 300 personnes, cette introspection est plus difficile mais de
réelles tentatives sont faites dans le sens de l'intégration des
diversités (de race, de sexe, ou de genre).
? GED, transversalisation et
empouvoirement
Pour NOVIB la perspective de genre n'est pas un vain mot. Sa
stratégie est clairement exprimée dans les documents officiels -
principes fondateurs, plan d'action, déclaration d'intentions.
Selon la conception de NOVIB, seule une intégration
transversalisée de la perspective de genre, peut contribuer à
l'élimination des discriminations dont sont victimes les femmes, et
promouvoir leur leadership et empouvoirement. NOVIB défend une vision du
genre clairement influencée par la pensée féministe, y
compris dans ce qu'elle peut avoir de radical.
La prise en compte du genre doit être forcément
accompagné d'une refonte complètes des préjugés et
des schémas de pensée. Les discriminations se situant à
tous les niveau de l'organisation sociale c'est donc partout qu'il faut agir, y
compris (et peut être surtout) au niveau de ses propres structures
(mentales et organisationnelles). Pour arriver à ouvrir les
mentalités et les structures il importe de suivre la stratégie
Linking and Learning.
Le Gender Route Project est symbolique de l'intégration
du genre par NOVIB: un processus, ancré dans la durée, ouvert aux
initiatives locales autonomes, introduisant de nouveaux thèmes de
réflexion et enrichi chaque jour.
Le feu de signalisation quant à lui démontre la
volonté d'avoir une politique dynamique et d'action positive dans
l'évaluation interne d'une part, dans l'évaluation des
partenaires, dans leur structure et leurs projets, d'autre part. Ces
critères (ainsi que les "bonnes pratiques de genre"), en étant le
résultat d'un processus de réflexion interne et externe, sont
déjà profondément ancrés dans la pratique puisque
c'est de celle-ci qu'ils découlent.
Nous avions choisi de nous concentrer sur le travail de NOVIB
en Amérique latine, et avons analysé quelques projets auxquels
NOVIB a participé ou impulsés. Les partenariats tissés
dans cette région touchent des organisations bien différentes et
un des objectifs de NOVIB est justement de contribuer à ce que ces
organisations collaborent et apprennent les unes des autres. Aucun partenariat
n'est écarté d'office (sauf le partenariat gouvernemental). Au
contraire, en favorisant certains partenariats, tant entre les organisations de
même type (Entre Mujeres), qu'en favorisant les rencontres entre
organisations mixtes et féministes (FUMA), NOVIB contribue - du moins
dans les intentions, à créer cette communauté
d'intérêt et cette masse critique qui était indispensable
pour que la question de la subordination des femmes soit abordée de
manière intégrale en Amérique latine.
Pour conclure, nous pouvons constater que NOVIB est
profondément ancrée dans une démarche transformatrice et
globale qui, si elle ne répond pas toujours à toutes les
attentes, est cependant louable. Elle pourrait (et devrait) être celle de
toutes les ONG si leur objectif est de joué un rTMle dans la mise en
place d'une autre "société mondiale".
