ANALYSE DU PROCESSUS DE
DECENTRALISATION EN
COURS AU NIVEAU NATIONAL
Pour cette analyse, nous allons aborder les acquis du
processus ainsi que les problèmes qui y subsistent et nous terminerons
par certaines propositions.
1.1. Les acquis du processus
Les acquis du processus de décentralisation doivent
être analysés au niveau des communes et au niveau des
départements et districts.
1.1.1. Au niveau des communes
Les communes sont les premières collectivités
territoriales décentralisées mises en place dans le processus de
décentralisation en Côte-d'Ivoire. La création de communes
à travers le pays a permis l'évolution rapide de plusieurs
localités du pays qui ont pu s'équiper en infrastructures de base
(collèges municipaux, hôtel de ville, jardins municipaux,
marchés modernes, services de collectes d'ordures, etc.). En termes de
la création d'emplois, plus de 10 000 agents municipaux ont
été recrutés à travers tout le pays.
Au plan politique, nous avons constaté
l'émergence d'une classe dirigeante s'essayant à l'exercice du
pouvoir local à la tête de ces communes.
A travers cette communalisation, les populations locales ont
aussi pris conscience de leurs responsabilités et de leurs pouvoirs
à travers l'élection des conseils municipaux et constatent le
rapprochement de l'administration qui établit localement les actes
d'état civil, de mariages, de décès, etc.
1.1.2. Au niveau des départements
et districts
L'élection des conseils généraux en
juillet 2002 a été très vite contrariée par
l'avènement de la crise sociopolitique du 19 septembre 2002. En effet,
dix neuf (19) départements sur les cinquante six (56) ont vu leur
territoire assiégé et inaccessible de 2002 à 2005. La
situation de crise et les dépenses militaires y afférentes n'ont
pas permis à l'état de doter ces nouvelles collectivités
territoriales décentralisées de moyens financiers
conséquents.
Toutefois, les conseils généraux ont pu
fonctionner et ont réalisé beaucoup d'infrastructures sociales
sur leur territoire dans divers domaines (éducation, santé,
électrification, entretien routier, etc.) conformément à
la loi sur transfert de compétence. Nous avons assisté
également à la création d'emplois à travers le
recrutement d'agents dans ces collectivités.
Enfin, il est à noter une bonne appropriation des
conseils généraux par les populations ivoiriennes car elles
reconnaissent en eux de véritables outils de développement
capable de transformer leur territoire.
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