Pression urbaine sur les milieux humides: cas des vallons du Zounvi et Boué à Porto-Novo

III - 6.2. L'impasse de la gestion des ordures : le jeu des acteurs

La gestion des ordures actuellement à Porto-Novo se pose dans les termes de (pré)-collecte, d'entreposage et de traitement de ces ordures. Actuellement, la gestion des ordures reste très inefficace en raison d'une faible collecte des ordures d'où l'existence de plusieurs dépotoirs à proximité des maisons. Et du fait de l'absence de site(s) indiqué(s) de décharges de ces ordures ; enfin le traitement des ordures ménagères ne compte pas encore dans l'actuelle gestion des ordures car les ordures collectées ne sont pas traitées mais plutôt déplacées d'un endroit à un autre dans la ville et la périphérie. On va assister à la multiplication des décharges d'ordures.

La question des ordures reste fortement liée à celle de la conquête de terres à bâtir. Présentement les espaces "libres", sont des zones de bas-fond et les fonds de vallon, en parties inondées ou inondables ; il est nécessaire de procéder à un long travail de remblaiement avant de construire une maison or les ordures représentent de par leur faible coût quasi-gratuit la matière de comblement. Il existe donc une contradiction entre la volonté des décideurs qui veulent éliminer les ordures et les pratiques d'une partie de la population qui a besoin de ces ordures.

Il faudrait alors pour la gestion des ordures que les différents acteurs se concertent. Aussi les structures de collecte devraient se faire mieux connaître et les ménages être plus coopératifs.

Une fois cette étape franchie, il restera la destination et le traitement des ordures. A ce niveau trois acteurs s'identifient :

- les structures de collecte d'ordures

- l'administration en charge de la gestion des ordures donc la municipalité

- les ménages

La quantité produite, le mode de répartition spatiale et le traitement des ordures dépendent des objectifs et des actions menées par chaque type d'acteurs. Aujourd'hui, l'enjeu est de mettre en place un système de gestion qui valorise les déchets et préserve l'environnement de concert avec tous les acteurs du système.

Les premiers, les structures de collecte d'ordures doivent assurer la collecte efficace des déchets ménagers. Cela suppose une certaine régularité dans la collecte, un personnel bien formé, du matériel pour accomplir la tâche de pré- collecte et collecte soit par traction humaine soit par camions-bennes.

La destination des ordures ici est importante, étant donné que ce lieu doit respecter les normes environnementales et faire l'objet d'études d'impacts environnementaux. Ces sites d'entreposage devront surtout remplir les conditions de pente quasiment nulle, d'étanchéité (non-infiltration dans le sol de substances nocives ou toxiques), de protection de l'environnement immédiat (couverture du site).

A ce niveau, l'intervention de l'autorité administrative est indispensable et devrait se faire avec rigueur. Aussi faudrait-il que ce site choisi soit accepté par les populations riveraines ; ce qui nécessite une approche participative dans le choix et la construction du site d'entreposage. La réalité aujourd'hui est toute différente.

Il a été prévu deux décharges finales pour les ordures par la municipalité. Il s'agit des sites de Dowa et de Takon^1(*).

Le premier, d'une étendue de 1,93 ha, est situé en bas de pente du talus de la grande croupe de Porto-Novo. La disposition topographique fait qu'il reçoit en torrent les eaux de ruissellement de la partie supérieure du talus ; ce qui n'est pas une bonne disposition topographique car les eaux de ruissellement vont permettre une infiltration de substances nocives. Ensuite, le terrain est déjà pris d'assaut par de nombreuses constructions de maisons, ce qui pose le problème de la gestion foncière.

Le second, est un terrain de 52 ha situé au nord de Porto-Novo à mi-chemin entre Katagon et Takon dans la commune d'Akpro-Missérété; le site est orienté est-ouest et se trouve exactement en crête de bassin. Cette situation pose essentiellement deux grandes difficultés. D'abord ce site est assez éloigné de la ville ( à 25 km de la ville) et cela suppose des moyens plus adéquats de transport des déchets (camions-bennes) que ceux utilisés actuellement par les Organisations Non Gouvernementales et les différentes structures de collecte. Ensuite avec l'avènement de la décentralisation on peut se demander qui va accepter de recevoir et d'entreposer les ordures d'une autre commune; ainsi se pose le problème de disponibilité foncière à Porto-Novo.

Enfin la dernière étape concerne essentiellement le traitement des déchets parce qu'on ne saurait entasser ou entreposer de façon continue sans aucun traitement de ces déchets ménagers urbains.

Dans ce volet on peut entreprendre les actions ci-après :

- La récupération de certaines matières dans les ordures (certains objets métalliques, sable, plastiques)

- La décomposition ou destruction d'autres matières (verre, végétaux, les résidus de cuisine)

- Une industrie de recyclage

Le traitement des ordures est l'étape de la gestion des ordures qui permet de rendre utiles certaines matières et de détruire d'autres : cela permet de réduire et de transformer les importantes volumes d'ordures collectées auprès des ménages. Le site de traitement des ordures doit être envisagé comme un centre de recyclage et de traitement des déchets lesquels constitueraient la matière première d'un vrai complexe industriel où plusieurs unités sont envisageables pour la fabrication de compost et de terreau avec sa chaîne de distribution pour les cultures maraîchères, la fabrication de biogaz et sa chaîne de distribution, et l'incinération pour les déchets dangereux.

* ¹⁹ Tchibozo H. F. (2002) :Rapport final du projet de gestion des déchets urbains et aide à la décision municipale : municipalité de Mopti et Circonscription de Porto-Novo. Programme : « Gestion durable des déchets et de l'assainissement urbain ». 53 pages.