ANNEXES
LA LOI SUR LE COMMERCE ET LE DEVELOPPEMENT DE
2000
TITRE I. LA LOI SUR LA CROISSANCE ET LES POSSIBILITES
ECONOMIQUES EN AFRIQUE
SECTION. 107 L'énumération des pays d'Afrique
sub-saharienne
Dans le but de ce titre, (AGOA), les termes << Afrique
su saharienne » << pays d'Afrique subsaharienne », << les
pays d'Afrique subsaharienne » font référence aux
entités politiques suivantes :
1. La République d'Angola (Angola)
2. La République du bénin (le bénin)
3. La République du Botswana (le Botswana)
4. La République du Burkina Faso (le Burkina)
5. La République du Burundi (le Burundi)
6. La République du Cameroun (le Cameroun)
7. La République du Cap-Vert(le Cap-Vert)
8. La République Centrafricain (la Centrafrique)
9. La République du Tchad (le Tchad)
10. La République fédérale, islamique des
Comores (les Comores)
11. La République Démocratique du Congo (la
RDC)
12. La République du Congo (le Congo)
13. La République de la cote d'Ivoire (la cote
d'Ivoire)
14. La République de Djibouti (le Djibouti)
15. L'Etat de l'Erythrée (l'Erythrée)
16. L'Ethiopie
17. La République Gabonaise (le Gabon)
18. La République de la Gambie (la Gambie)
19. La République du Ghana (le Ghana)
20. La République de la Guinée (la
Guinée)
21. La République de la guinée Bissau (la
guinée Bissau)
22. La République de la guinée équatoriale
(guinée équatoriale)
23. La République de la Kenya (le Kenya)
24. Le Royaume du Lesotho (le Lesotho)
25. La République du Libéria (le Liberia)
26.
111
La République de Madagascar (le Madagascar)
27. La République du Malawi (le Malawi)
28. La République du Mali (le Mali)
29. La République Islamique de la Mauritanie
30. La République de l'ile Maurice (la Mauritanie)
31. La République de Mozambique (la Mozambique)
32. La République de la Namibie (la Namibie)
33. La République du Niger (le Niger)
34. La République Fédérale du Nigeria (le
Nigeria)
35. La République du Rwanda (le Rwanda)
36. La République Démocratique du Sao Tomé
et principe (le Sao Tomé et principe)
37. La République du Sénégal (le
Sénégal)
38. La République des Seychelles (les Seychelles)
39. La République de la Sierra Léone (la sierra
Léone)
40. La somalie
41. La République sud-africaine (l'Africain du sud)
42. La République du Soudan (le Soudan)
43. Le Royaume du Swaziland (le Swaziland)
44. La République Unie de la Tanzanie (la Tanzanie)
45. La République du Togo (le Togo)
46. La République de l'Ouganda (l'Ouganda)
47. La République de la Zambie (la Zambie)
48. La République du Zimbabwe (le Zimbabwe)
112
TABLE DES MATIERES
EPIGRAPHE. i
DEDICACE ii
REMERCIEMENTS iii
SIGLES ET ABREVIATIONS v
INTRODUCTION 1
1. PROBLEMATIQUE DU SUJET 1
2. HYPOTHESE DE TRAVAIL 3
3. CHOIX DU SUJET ET INTERET DU TRAVAIL 3
4. DELIMITATION DU SUJET 3
5. METHODES DE TRAVAIL ET TECHNIQUE DE RECHERCHE 4
6. PLAN SOMMAIRE DU TRAVAIL 5
CHAPITRE. I LA LOI SUR LA
CROISSANCE ET LES POSSIBILITES ECONOMIQUES EN
AFRIQUE 6
SECTION I.APERCU HISTORIQUE ET OBJECTIFS DE L'AGOA 6
§ 1 APERCU HISTORIQUE 6
§ 2 LES OBJECTIFS DE L'AGOA 10
§ 3. LES AVANTAGES ET LES INCONVENIENTS DE L'AGOA 14
1. Le système généralisé de reference
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 14
2. Les avantages de L'AGOA~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~16
a. pour les Etats-Unis d'Afrique 17
b. pour les pays d'Afriques
sub-sahariennes~~.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~17
3. Les inconvenients 18
a. Pour les Etats-Unis d'Ameriques 18
B. Pour les Etats d'Afrique
sub-sahariennes~~~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~~~ 19
SECTION.II. L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DE LA LOI AGOA
20
§1. LES CONDITIONS D'ELIGIBILITE 20
1. Les conditions principales~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~20
a. La sécurité nationale des Etats-Unis
d'Amérique 21
113
2. les conditions subsidiaires 24
§.2 le Forum de l'AGOA et le pouvoir du Président des
Etats-Unis d'Amerique 27
1. Le Forum de l'AGOA ~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.27
2. Le pouvoir du Président des Etats-Unis d'Amerique
~~~~~~~~~~~~~.~~~~~~~~~.28
§.3 Le bilan sommaire de l'AGOA 29
CHAPITRE II. DE LA RADIATION DE LA RDC DE LA LISTE DES ETATS
BENEFICIAIRE DE l'AGOA 33
SECTION I. LA SITUATION ACTUELLE DE LA RDC AU REGARD DES
CONDITIONS PRINCIPALES 33
§ 1. La situation des droits de l'homme en RDC 33
1. Arrestation et detention arbitraire et
illegale~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~~~~~34
2. Les conditions carcerales, les tortures et mauvais
traitements en detention~~.~~~~~~35
3. Les violations des droits economiques et
sociaux~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 35
4. La situation des journalistes et des défenseurs des
droits de l'homme~~~~~~~ ~~~~37
5. L'administration de la justice de l'impunite
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~.38
6. L'impunité des forces de sécurité 39
§2. Les violences sexuelles en RDC 40
1. Bref
historique~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.41
2. Viols
massifs~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~~42
3. Consequences~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.43
§3. La lutte contre les violations des droits de l'homme et
les activités terroristes 44
1. La lutte contre les violations des droits de
l'homme~~~~~~~~~~ ~~~~~~~ ~~~~~.44
2. La lutte contre les activités terroristes 45
SECTION
II. LA SITUATION ACTUELLE DE LA RDC AU REGARD
DES CONDITIONS SUBSIDIAIRES 46
§1. Le pluralisme politique et l'égale protection des
personnes 46
1. Pluralisme politique 46
2. L'égale protection des
personnes~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~.~47
a. Le droit a un proces
equitable~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.47
b. L'égale protection devant la
loi~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.48
§2. La situation des travailleurs et les progrès
sociaux 49
1.
114
La situation des
travailleurs~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~.49
2. Les progres sociaux 50
a. Des politiques economiques pour la reduction de la pauvrete
50
b. Augmentation de la disponibilité des soins des
santés et des opportunités pour
l'education~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~51
c. Le developpement des
infrastructures~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~.52
§3. Les investissements de la RDC 53
1. La situation des investissements en
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~.53
2. Les opportunités des investissements en
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~ 54
a. Le secteur agricole 55
b. Le secteur forestier ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~~ ~~
56
c. Le secteur de l'élevage et de la
pAche~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~ 56
d. Le secteur de
l'énergie~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~ 57
e. Le secteur
industriel~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~58
f. Le secteur touristique 59
CHAPITRE III. LES PERSPECTIVES D'AVENIR 60
SECTION I. LE BILAN DE LA RDC DANS L'AGOA 60
§.1 Des échanges commerciaux 60
1. Produits eligibles
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.60
a. Les produits agricoles et
agroalimentaires~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 61
b. Les produits forestiers et
artistiques~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 61
c. La procedure d'exportation en
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 62
2. Le bilan des echanges
commerciaux~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 62
a. La capacité des productions~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 62
a.1 La production agricole~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
63
a.2 La production agroalimentaire 63
a.3 La production des oeuvres
d'arts~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 64
a.4 La production
animale~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~64
a.5 La production
forestière~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~65
b.
115
Le bilan des exportations de la RDC a
l'AGOA~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.65
c. Les obstacles 66
c.1 Le manque d'information 66
c.2 Le manque d'industrie agroalimentaire 66
c.3 Le manque des techniques agricoles
modernes~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 67
c.4 Le manque de politique gouvernementale sur l'AGOA en RDC en
matière
d'exportation~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~~~.~~.67
§.2 Les investissements dans le cadre de l'AGOA 67
1. La politique générale des investissements dans
le cadre de l'AGOA~ ~~~~~~~~~~~ 67
2. Les secteurs cibles et les garanties des investissements AGOA
en RDC~~~~~~~~~~~ 69
a. Le secteur cible 69
b. Les garanties des investissements AGOA en RDC 69
3. Le bilan des investissements
AGOA~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 70
a. Réalisation~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~70
b. Obstacles~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~.71
b.1 Le manque de politique nationale des investissements
AGOA~~~~~~~~ ~~~~.71
b.2 L'insécurité a l'est du
pays~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.72
b.3 L'ignorance des opportunités des investissements
qu'offre l'AGOA 72
§3. L'impact de la radiation de la RDC de la liste des Etats
bénéficiaires de l'AGOA 73
1. Les relations diplomatiques Etats-Unis
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~ 73
2. Sur la vie économique congolaise 74
a. Dans les échanges commerciaux Etats-Unis RDC 74
b. Sur les investissements Américains en
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~ 75
SECTION II LES PERSPECTIVES D'AVENIR 76
§1. Les intérêts de la RDC à
réintégrer la liste des Etats bénéficiaires de
l'AGOA 76
1. Les intérêts de la
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 76
a. L'importance du marché Américain pour les
produits congolais~~~~~~~~~~~~ ~~.76
b. Les possibilités de création
d'emploi~~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~76
c. Le développement de l'agriculture en
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 76
d.
116
Le développement de l'industrie
agroalimentaire~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~.78
e. L'attraction des investissements
Américain~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~79
f. La croissance economique de la
RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~79
g. La reduction de la
pauvrete~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~80
h. L'exportation des oeuvres d'arts et de la culture congolaise
aux Etats-Unis~~~~~ ~~~80
i. L'epanouissement de la femme congolaise entrepreneure 82
j. La credibilite de la RDC au niveau
international~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~83
k. Le benefice de la franchise de l'AGOA 84
2. La manifestation de la volonte de reintegrer
l'AGOA~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~ 85
a. La mise en place d'une cellule des
crises~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~85
§2. La lutte contre les violences sexuelles
~~~~~~~~~~~~~~~~86
1. Par la communaute internationale 87
a. Le conseil de securite des nations
Unies~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~ 87
b. L'Union Africaine~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
87
2. Par le gouvernement congolais 87
a. Le renforcement des mécanismes des répressions
des crimes sexuels commis par les
FARDC 87
b. Le renforcement des capacités des structures
d'accompagnement des victimes des
violences sexuelles 88
c. Le suivi des enfants nes des violences sexuelles 89
§3. La mise en place d'une politique des investissements
AGOA 89
1. La réalisation d'une étude des secteurs offrant
des opportunités des investissements americain en RDC 89
2. La mise en place d'une politique des investissements AGOA
90
§4. L'accroissement de la production des oeuvres d'art dans
le cadre AGOA 90
1. La sensibilisation des producteurs 90
2. Les contacts avec les professionnels des oeuvres d'arts aux
Etats-Unis 90
§5.La relance de l'agriculture 92
2.
117
Le secteur de la
pêche~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 94
3. Le secteur de l'élevage 94
4. Le secteur
agroalimentaire~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 95
§6. La mise en place effective des structure de L'AGOA 95
1. Le comité national de suivi des activités de
l'AGOA en RDC 96
2. L'installation du point focal AGOA RDC~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~ 98
CONCLUSION ~~~~~ 99
ANNEXES~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.110
BIBLIOGRAPHIE 102
TABLE DES MATIERES 112
| 
