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Analyse des conséquences de la mise en place d'une stratégie énergétique d'un projet d'aménagement à  l'échelle du quartier

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par Angélique LEQUAI
Ecole Centrale, Ecole des Mines, Ecole Nationale Supérieure d'Architecture (Nantes) - Master Sciences et Techniques des Environnements Urbains 2010
  

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2.3.3.2 Architectes et paysagiste en chef

L'architecte (Olivier Brochet) et le paysagiste (Thierry Laverne) en chef pensent le projet à l'échelle du quartier. Ils ne sont concernés par l'aspect énergétique que dans une moindre mesure. Le plan masse n'a pas fait l'objet d'un travail sur l'aérolie et les masques solaires. Dans le CPAUP, qu'ils ont élaborés pour l'AFTRP, ils évoquent cependant la forme des bâtiments, les objectifs de performances énergétiques, l'éclairage public, mais laissent relativement libres les promoteurs. Ils n'ont donc pas été particulièrement préoccupés par la prise en compte de l'énergie.

2.3.3.3 Les promoteurs et leurs architectes référents

Le premier îlot de la ZAC de l'Eco-quartier du Val-de-Ris est construit par Terralia, un bailleur social majoritaire à Ris-Orangis (plus de 98% du patrimoine social lui appartient). Afin de garantir le parcours résidentiel des habitants de la ville, l'AFTRP a imposé à Terralia un plafond maximal de vente (initialement 2800€/m2) inférieur au prix moyen du marché local. En revanche, aucun plafond de vente n'a été fixé pour les promoteurs privés.

Un architecte travaille avec chaque promoteur à l'image de François Leclerc qui travaille avec Nexity, Olivier Brochet avec Promogim et Fabienne Gérin-Jean avec Terralia. Les architectes ont été désignés par le Maire. Ils précisent le plan masse de l'îlot qui leur est attribué selon les caractéristiques du CPAUP. Ils en définissent la forme, les caractéristiques techniques et fonctionnelles. Afin de respecter les prescriptions environnementales, ils travaillent avec un bureau d'études thermique (par exemple SIBAT pour Terralia) qui assure les performances énergétiques du bâtiment.

2.3.4 Les opérateurs énergétiques, acteurs spécifiques à l'aspect énergétique

La Communauté d'agglomération d'Evry Centre Essonne, compétente pour la distribution de chaleur, ne souhaite pas gérer un réseau supplémentaire. L'AFTRP a donc mis en place une délégation de service publique sous la forme d'une concession dont les clauses précisent le cadre contractuel : conception, réalisation, financement et gestion du réseau de chaleur. Le concessionnaire se rémunère alors sur la vente d'énergie (chaleur et froid) à l'usager, dont le tarif, fixé en début de contrat, évolue en fonction des formules d'actualisation. Partant du principe que rien ne doit être gratuit, l'AFTRP a exigé que le tarif du froid, dont le coût de production est presque nul, corresponde à 10% du prix de vente de la chaleur. En fin de concession, soit 24 ans à compter de la signature du contrat, les ouvrages construits reviendront à la collectivité compétente.

Le réseau de l'Eco-quartier du Val de Ris est innovant. Dalkia et Cofely, les deux entreprises en concurrence sur l'appel d'offre de concession de droit privé témoignent du fait qu'il n'existe pas de système identique en France (concession de droit privé, chaleur produite à partir d'un système géothermique à très basse énergie, distribution à des particuliers). Aussi, c'est tout le processus de concession avec une vision à long terme qu'il faut définir (coût de la chaleur, structure du quartier). Le montage juridique, créé en partenariat avec le CFREM et DS Avocat, consiste à la création d'une association de droit privé (type ASL) dont le rôle est d'assurer la gestion du réseau par l'intermédiaire du délégataire. L'AFTRP s'en dégagera progressivement au profit des promoteurs (CCCT) puis des copropriétés, une fois raccordées au réseau.

La réalisation d'une stratégie énergétique ne modifie pas nécessairement les rapports entre la MOA et les opérateurs, mais les objectifs contractuels sont en général plus restrictifs : sources locales, maîtrise de l'évolution des prix... La stratégie énergétique mise en place depuis le début de projet a conduit à la mise en place d'un réseau énergétique unique en France, mis adapté au contexte local de la ZAC. Pour l'opérateur, ce sera donc un système énergétique nouveau qu'il devra gérer.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery