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Analyse des conséquences de la mise en place d'une stratégie énergétique d'un projet d'aménagement à  l'échelle du quartier

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par Angélique LEQUAI
Ecole Centrale, Ecole des Mines, Ecole Nationale Supérieure d'Architecture (Nantes) - Master Sciences et Techniques des Environnements Urbains 2010
  

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Origine de la considération de l'aspect énergétique

Le quartier de La Croix Petit, limitrophe du quartier du Ponceau, était marqué par une forte détérioration du bâti et par des conditions sociales difficiles. Il a fait l'objet d'un projet de l'Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU) en 2006. La Ville de Cergy a choisi d'élargir le diagnostic social et urbain à certains des quartiers voisins. Le diagnostic du quartier du Ponceau a révélé une dégradation du bâti et des gros problèmes d'isolation thermique et d'infiltration qui ont aujourd'hui des conséquences sanitaires.

3.2.3 Objectifs énergétiques L'objectif est la réhabilitation du quartier du Ponceau pour améliorer le confort de ses habitants (limitation des déperditions thermiques, optimisation de la ventilation, etc.). Les performances visées sont équivalentes au label BBC rénovation soit une consommation en énergie primaire de 80 à 104 kWh/m2/an.

La Ville, qui souhaite aussi réaliser un écoquartier, vise les 80 kWh/m2/an. Deux raisons principales la poussent à cet objectif :

> l'ADEME considère nécessaire que le quartier atteigne cette performance (éventuellement corrigé du
facteur 1,3 car le projet est en région parisienne) et ne le subventionnera que sous cette condition,

> le temps requis pour monter un projet de réhabilitation à l'échelle de copropriétés comptant 550 logements laisse penser que la nouvelle réglementation thermique aura été promulguée et sera donc obligatoire (il est estimé que les premiers travaux commenceront en 2015).

Par ailleurs, Thierry Stringat nous a confié que la Ville de Cergy hiérarchise ses objectifs, l'aspect énergétique devient prioritaire alors que les objectifs environnementaux sont repoussés dans le temps. Cette décision, relative à la difficulté de mettre en place un plan de financement, remet l'enjeu initial qu'était la lutte contre la dégradation du bâti au coeur du projet.

3.2.4 Eléments de programme énergétique Le projet de réhabilitation du Ponceau étant en phase d'étude pré-opérationnelle, il n'est pas possible de fournir une description précise de l'opération à ce jour. La présentation du programme énergétique se fonde sur l'étude pré-opérationnelle de l'OPAH (janvier 2009), le dossier de candidature au concours EcoQuartiers du MEEDDM (mars 2009) et sur les entretiens qui ont été menés auprès des acteurs (mai - juillet 2010). En aucun cas ils ne constituent le programme définitif.

Le programme énergétique se focalise essentiellement à l'échelle du bâtiment. La réduction des déperditions thermiques est un objectif prioritaire qui intègre l'amélioration de l'enveloppe des bâtiments (étanchéité à l'air, isolation extérieure, double vitrage, etc.) et l'optimisation du système de renouvellement de l'air. Différents procédés ont été envisagés comme la ventilation double flux, la ventilation mécanique contrôlée (VMC) ou la ventilation hygrométrique qui semble être la situation privilégiée actuellement.

La candidature au concours EcoQuartiers 2009 décrit une volonté de réduire la consommation des énergies fossiles (ECS et chauffage). Cette remarque s'inscrit dans la dynamique de la CACP qui a mis en place une chaufferie biomasse en décembre 2009, mais n'est pas spécifique au projet de réhabilitation du Ponceau. La production électrique locale avec des panneaux solaires photovoltaïques a été envisagée. Suites aux études

39 Propos recueilli auprès de Gérard Durand, responsable des relations clientèle de Cyel.

techniques et à l'analyse du bâti, la maîtrise d'ouvrage a renoncé à ce projet qui posait des problèmes de rentabilité, notamment à cause des masques solaires40.

Enfin, un volet essentiel du projet de réhabilitation concerne la maîtrise de la demande en électricité et l'évolution du comportement des habitants (formation sur les usages économes, etc.).

L'énergie est l'élément essentiel du projet de réhabilitation du Ponceau, non par pour des objectifs environnementaux mais pour des objectifs de confort thermique des habitants. Il s'agit de l'essence même du projet car il tourne majoritairement autour de cette notion. Regardons maintenant comment les acteurs se sont organisés pour le mettre en place.

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