Renforcement du positionnement du port autonome de Douala face à la concurrence sous-régionale CEMAC

SECTION II : Recommandations d'ordre général

Les recommandations que nous pouvons proposer au PAD à la suite peuvent être classées à 3 niveaux :

v Au niveau international ;

v Au niveau sous-régional ;

v Au niveau organisationnel ;

Paragraphe I : Sur le plan international

La reconnaissance du Port de Douala en tant que plateforme logistique crédible à ce niveau d'analyse passe par le respect des normes et standards internationaux établis et publiés par des organisations internationales de référence en fonction du secteur d'activité. Nous présenterons respectivement les avantages des principales normes internationales à observer. Il s'agit du Code ISPS rédigé par l'OMI (A) et des normes ISO 9001 et ISO 14001 rédigées par l'Organisation Internationale de Normalisation (B).

A. Les avantages du code ISPS

Nous suggérons au PAD, l'effective mise en application de ce code pour la simple raison qu'elle présente de multiples avantages qui sont :

v Le désengorgement du Port ;

v La sécurisation de l'enceinte portuaire ;

v La sécurisation des marchandises et des personnes ;

v La rapidité des opérations ;

v La fluidité du trafic ;

v Elle permet surtout d'atteindre un seuil de sûreté optimal pour conforter la confiance des autorités maritimes internationales ;

v Enfin, elle permet de tendre vers l'objectif d'un processus de certification.

Après le respect des normes en matière de sûreté et de sécurité, nous suggérons au Port autonome de Douala de s'aligner en tant qu'organisation, sur les standards internationaux établis par ISO avec l'objectif d'y obtenir une certification d'entreprise, gage de multiples avantages.

B. Les avantages offerts par les normes d'organisation ISO

L'objectif de recherche d'une certification officielle aux normes internationales ISO c'est la reconnaissance objective par cet organisme indépendant du professionnalisme du PAD. Les avantages concrets qui peuvent en découler, peuvent avoir une influence tant au niveau de son image de marque que sur les modalités de fonctionnement interne de cette structure. Les règles qui nous intéressent sont celles relatives à la qualité (ISO 9001) et à l'environnement (ISO 14001).

1. La norme ISO 9001 : Version 2008

En général, La certification ISO 9001 fournit de nombreux avantages dont les principaux bénéficiaires sont l'entreprise, les clients et même le personnel. Les exemples en matière de gestion de la qualité sur lesquels le Port de Douala devrait s'inspirer sont ceux des Port d'Abidjan et Dakar en Afrique de l'Ouest. Au sein de ces ports, la normalisation de l'accueil des navires, l'écoute et le traitement des réclamations des clients ont été certifiés à la norme ISO 9001, version 2008^152(*).

Bien que le Port de Douala ait été l'un des pionniers dans le domaine de la gestion de la qualité avec pour preuve la création d'une Division qualité^153(*), il semble aujourd'hui, que la mise en application des politiques en la matière sont à la traîne. Les avantages que confère le respect de la norme internationale ISO 9001 sont les suivants :

v Au niveau de l'entreprise Port autonome de Douala

- C'est un argument commercial qui permettra au PAD d'une part de se démarquer de ses concurrents et d'autre part d'améliorer son image de marque ;

- C'est un moyen d'établir un comparatif par rapport à d'autres entreprises de même nature et positionnées sur les mêmes marchés ;

- C'est un élément de la stratégie marketing qui pourrait lui permettre d'accéder à des marchés où cette certification est requise ;

- Sur le plan interne et managérial, ISO 9001 est un cadre de référence pour structurer la circulation de l'information au sein de l'entreprise ;

- Outre tous les arguments sus mentionnés, cette norme est non seulement un outil d'organisation et de rationalisation du travail mais aussi un outil de prévention des conflits qui privilégie l'identification des causes d'un défaut plutôt que de la personne qui en est responsable^154(*).

v Au niveau de la clientèle

- Au vue des clients, la certification ISO 9001 est un gage indispensable de la régularité de la qualité des produits et/ou des services que le Port propose. Autrement dit, c'est une garantie d'amélioration continue des performances du Port ;

- C'est également l'assurance de la mise en phase des objectifs de la structure vis-à-vis des exigences de ses clients dans le but d'obtenir leur satisfaction^155(*).

v Au niveau du personnel de l'entreprise

- C'est un outil de mobilisation de l'ensemble des salariés vers un objectif commun ;

- C'est un outil identitaire qui permet à tout salarié de se valoriser en se positionnant plus précisément au sein de l'organisation de son entreprise ^156(*);

- Enfin, la norme ISO 9001 permet de mobiliser l'ensemble des salariés vers un objectif commun.

2. La norme ISO 14001

Les débats sur le développement durable et la protection de l'environnement font partie des grandes problématiques de l'heure qui intéressent les Etats, les organisations internationales et les entreprises multinationales et nationales. Le développement durable recouvre principalement l'éthique à respecter avec les différents partenaires de l'entreprise et la meilleure prise en compte de la protection de l'environnement. Ce concept s'impose aux ports d'autant plus que l'imbrication du port dans la ville peut entraîner les problèmes d'hygiène et de pollution.

Le Port de Douala fait face à des problèmes de pollutions tellurique et industrielle^157(*). Il est sur la menace de sanctions par l'OMI car il n'y a pas de lisibilité suffisante quant à la mise en oeuvre des actions pratiques pour faire face aux problèmes suscités. En effet, ceux-ci devraient concerner tout type d'opérateurs qui exerce sur la plateforme portuaire. C'est la raison pour laquelle nous proposons le respect de la réglementation de la norme internationale ISO 14001 relative à la protection de l'environnement. Celle-ci apporte une garantie supplémentaire mais non obligatoire pour le client ainsi qu'une crédibilité internationale pour l'entreprise. L'adoption de mesures inhérentes à protection de l'environnement devrait permettre la valorisation de l'image extérieure du Port autonome de Douala. De manière pratique, la communauté Port-Synthèse devrait mettre à l'ordre du jour des discussions sur la pollution au sein de la place portuaire. Ensuite sous l'impulsion de la société en charge de la gestion de cet outil, toutes les entreprises privées devraient mettre en oeuvre des solutions en vue de la résolution de ce problème sous peine de sanctions. Un des exemples le plus significatif à suivre en matière de protection de l'environnement en Afrique reste le Port Autonome d'Abidjan qui a renforcé ses dispositions environnementales.

Outre le niveau international, le PAD peut entreprendre des actions stratégiques au sein de sa zone ; actions permettant de renforcer son influence.

* ¹⁵² Cf. Schéma Directeur d'exploitation du PAD : phase prospective, p. 96

* ¹⁵³ Cf. Organigramme du PAD en annexe 4, p.125

* ¹⁵⁴ Cf. «Qualité et Méthode : aide à la certification ISO 9001- Qualité et l'ISO 9001 », in www.qualité-methode.com, consulté le 04/02/2013 à 03h02

* ¹⁵⁵Idem

* ¹⁵⁶ Idem

* ¹⁵⁷Cf. Schéma Directeur d'exploitation du PAD : phase prospective, p.96