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La politique de coopération décentralisée: rhône-alpes/ saint-louis du sénégal

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par El Hadji TOURE
Université de Montpellier 1 - Master 2 Sciences Politique 2009
  

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UNIVERSITE DE MONTPELLIER1
FACULTE DE DROIT ET SCIENCE POLITIQUE

Département de Science Politique
Année universitaire 2008-2009

LA POLITIQUE DE COOPERATION
DECENTRALISEE ENTRE COLLECTIVITES
LOCALES

LE CAS : RHONE-ALPES/SAINT-LOUIS DU
SENEGAL

Mémoire de Recherche présenté et soutenu par TOURE El Hadji Abdou Hamid,
Pour le Master2 Régimes et Politiques en Europe du Sud

« Les opinions exprimées ci-dessous doivent être considérées comme relevant de la seule responsabilité de leur auteur »

1

Remerciements

Spécial remerciement à mon directeur de mémoire M. Mohamed Djouldem, Maitre de conférence en Science Politique, qui m'a orienté rigoureusement et fait partager son expérience d'enseignant chercheur.

Je tiens à remercier l'équipe du Conseil régional de Saint-Louis pour m'avoir guidé et accordé de leur temps notamment M. Dia Secrétaire général et M. Babacar Faye chargé des affaires administratives.

Mes remerciements s'adressent également à Mme Gaye Khady de la DIRCOD de Dakar pour sa gentillesse et l'attention qu'elle a portée à mon égard.

Je remercie, enfin, toute personne qui, durant mes enquêtes au Sénégal et même en dehors, m'a accordée de son temps et fournie des informations pertinentes et précieuses.

Je dédie très chaleureusement ce mémoire à ma mère Rokhaya Touré pour tous ses efforts consentis à l'éducation et la bonne orientation de ses enfants.

Table des matières

Introduction 5

PARTIE1 - Enjeux et Acteurs de la coopération décentralisée

1.A. Les enjeux de la coopération Nord-Sud .19

1.A.1. La coopération décentralisée : une politique de captation des ressources pour le développement local de Saint-Louis .19
1.A.2. La solidarité internationale : une politique d'ouverture bien

ancrée dans la région Rhône-Alpes 25

1.B. Un partenariat dynamique et inscrit sur la durée . 31

1.B.1. Les dynamiques constitutives du partenariat Rhône-Alpes/

Saint-Louis du Sénégal 31

1.B.2. Vers une harmonisation avec les stratégies nationales et internationales

de développement: la mobilisation de acteurs .38

PARTIE2 - Modes de traductions et finalités des projets

2.A. Une coopération dans les sinuosités du développement local .46

2.A.1. La traduction multiforme des actions 46

2.A.2. Les ambiguïtés sous-jacentes à la mise en oeuvre des projets : sous-traitance du développement et immixtion étatique 52

2.B. Rendre opérationnelle la décentralisation à Saint-Louis ou dépasser la symbolique des donations 60

2.B.1. Aider à la maîtrise d'ouvrage des acteurs locaux au Sud 60

2.B.2. Renforcer les capacités institutionnelles d'administration

et de gestion de Saint-Louis .63

Conclusion 66

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