INTRODUCTION
Le monde de l'entreprise a beaucoup évolué ces
dernières années et on a p rog ressive m e n t avancé vers
des environnements de plus en plus instables entrainant par là une
exacerbation de la concurrence, la course à la rentabilité et
à l'innovation et plus généralement de nouvelles exigences
en matière de compétitivité. Il devenait donc
nécessaire pour les entreprises de trouver un moyen de conserver et de
transmettre par la suite les savoirs et savoir-faire qu'elles ont
accumulés au fil des années et qui constituent leur avantage par
rapport à la concurrence. Cette instabilité de l'environnement
économique conduira à repenser les modèles de management.
C'est dans ce contexte que va émerger au cours des années 1980 le
concept de management par les compétences. Il s'agit à travers ce
nouveau modèle de gestion de donner aux entreprises et partant aux
agents les compétences nécessaires à la réalisation
optimale de leurs objectifs d'une part et d'autre part d'assurer au sein de
l'organisation des compétences transversales pouvant être
employées dans bien des postes afin de garantir une certaine
flexibilité des agents quant aux fonctions occupées.
On comprend mieux l'engouement que manifestent les entreprises
pour la mise en place en leur sein d'un système de management par les
compétences.
INTRODUCTION
Ainsi, la SONEL a, à travers sa privatisation,
intégré un groupe international avec tous les changements
subséquents. On a assisté à une restructuration
générale avec des départs massifs d'agents. L'entreprise
ainsi formée a connu de nombreux changements plus ou moins compris des
agents et touchant tous les aspects de la structure. Il a fallu notamment
revoir les objectifs et les ambitions de AES SONEL. En effet, après la
privatisation, l'entreprise s'est donnée entre autres priorités d
e d eve n i r la vitrine du groupe AES en Afrique en étant leader dans
son secteur d'activité. Pour y arriver elle se devait de se doter
d'outils efficaces et actuels.
C' est a i n si q u' e n 2 008, l a D R H d e AES SONEL va
entrer dans une logique de mise en place d'un système de management des
ressources par les compétences délaissant ainsi le système
de cooptation et clientélisme qui fonctionnait en maître mot dans
la structure. C'est le lancement du Projet d'Amélioration de la Gestion
des Performances (PRAGEP).
L'objectif de ce projet est de s'arrimer à
l'évolution de la science en matière de management mais
également se doter d'outils lui permettant de constituer en son sein un
vivier de talents composé de toutes les compétences
nécessaires à l'atteinte des o bj ect ifs o rga n i sat i o n n e
l s.
Arrivés dans l'entreprise en pleine phase de
déploiement des outils du PRAGEP, nous y avons été
intégrés lors de notre passage dans l'unité en charge du
projet. L'engouement des membres de l'équipe projet mais
également la mobilisation qui se faisait tout au tour nous ont
amenés à orienter nos travaux sous le thème de:
«implémentation d u P rojet d'Amé l ioratio n d e la
Gestion des Performances à AES SONEL: analyse et perspectives
». Il était question pour nous de marquer notre passage
dans cette prestigieuse organisation en apportant notre contribution aussi
infime soit-elle au déroulement du projet.
INTRODUCTION
La mise en place d'un système quel qu'il soit suppose
le respect de certaines procédures ainsi que le déploiement
d'outils bien précis; le projet compétence ne saurait y
déroger. La mise en place d'un système de management par les
compétences suppose à cet effet l'élaboration de plusieurs
référentiels. Ce qui tout au long de nos travaux à
aiguiser notre curiosité d'où l'énoncé de la
question qui guide nos travaux à savoir:« La mise en place du
système de management par les compétences à AES SONEL
est-elle conforme aux exigences en la matière? ». Il est question
pour nous de répondre à la question de savoir si la mise en place
du management par les compétences à AES SONEL remplit les
conditions lui permettant d'atteindre la finalité d'amélioration
de la performance de l'entreprise qui lui e st assignée.
Aussi nous sommes nous fixés comme objectifs pour notre
étude:
INTRODUCTION
> Analyser et éva l u e r l e p rocessu s d e m ise e n
place d u management par l es compétences tel qu'il est mené
à AES SONEL
> Montrer quels sont les points à améliorer
pour permettre au management par les compétences de contribuer à
l'amélioration des performances d e A ES SO N E L.
> Notre travail ayant une visée académique,
nous comptons à travers celui- ci apporter notre contribution à
l'édifice de la gestion des ressources humaines notamment à
l'étude de ce nouveau-né du management.
L'atteinte de ces objectifs nous a amenés à
opter pour une approche qualitative de la méthodologie de recherche. Il
est question pour nous de faire une analyse des faits observés durant
notre séjour au sein de l'entreprise ainsi qu'une recherche documentaire
et cybernétique sur la notion de management par les compétences.
Par la suite, nous nous sommes entretenus avec des agents pour mieux comprendre
le déroulement de l'implémentation du nouveau système de
management, ses enjeux et les différents obstacles rencontrés
lors de cette mise en place.
Le travail achevé est articulé au tour de deux
grandes parties. La première purement théorique est
consacrée à la présentation de l'entreprise (chapitre I)
et à l'étude de la notion de management par les
compétences (chapitre II). Dans la seconde qui est plus pratique il est
question d'analyser la démarche compétence de telle que
menée à SONEL AES (chapitre III) et d'énoncer des
propositions et suggestions d'amélioration (chapitre IV).
INTRODUCTION
PREMIERE PARTIE : CADRE DE RECHERCHE ET
NOTIONS
THEORIQUES DU MANAGEMENT PAR LES COMPETENCES
Cette première partie sera consacrée à
l'étude des notions théoriques de notre thème.
Aussi le chapitre premier portera sur une présentation
dynamique de AES SONEL; e n pa rta n t d e son h i sto ri q u e, n o u s
é n o n ce ro n s sa mission et les valeurs auxquelles elles s'attachent
de par sa privatisation. Par la suite nous parlerons de manière plus
détaillée de la DRH étant entendu qu'il s'agit de notre
unité d'accueil, de son organisation, de sa politique de fonctionnement
et du déroulement de notre stage en son sein.
Le second chapitre quant à lui sera consacré
à l'étude du concept de management par les compétences et
de ses enjeux au sein de l'organisation ainsi qu'à
l'énoncé de l'approche méthodologique appliquée.
CHAP ITRE I AES SONEL: UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
Classée 4ème plus grande entreprise
camerounaise, avec un chiffre d'affaire de plus de 160 milliards de FCFA, un
effectif supérieur à 3400 agents et 127 agences commerciales,
AES-SONEL est présente dans les dix régions du pays.
Bien plus qu'un simple leader dans son secteur
d'activité, AES-SONEL, entreprise à économie mixte,
évolue dans un marché où elle jouit d'une position de
monopole absolue. Elle constitue également le cadre dans lequel se sont
déroulés nos travaux et pour ce faire nous la présenterons
de manière globale (section I) puis nous détaillerons la
direction des ressources humaines qui était notre unité d'accueil
(section II).
SECTION I: AES DANS SON ENVIRONNEMENT
Il sera question ici de présenter l'évolution de
l'entreprise dans le temps
(paragraphe 1) et de montrer comment son intégration
à un groupe mondial a eu pour corollaire des modifications dans son
fonctionnement interne (paragraphe 2 ) .
CHAPITRE I AES SONEL : UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
PARAG RAPH E 1:PRÉSENTATION DE
AESSONEL:
Elle se fera à travers l'énoncé de son
historique (A) et ses missions (B). A/ H istoriq ue de AES SONEL
L'évolution de AES SONEL s'est faite en deux temps qui
formeront les deux parties de cette présentation. Dans la
première il sera question de l'historique de l'entreprise jusqu'en 2001
puis dans la seconde nous parlerons de la privatisation et de l'arrivée
de AES CORPORATION au Cameroun.
1) Création de la société
nationale d'électricité du Cameroun
Da n s les années 1930 la production, le transport et la
distribution de l'énergie
électrique sont assurés par
la société CCDEE (Compagnie Coloniale de Distribution
de
l'Energie Electrique) et ce dans les seules villes de Douala,
Yaoundé et Nkongsamba.
Suite à u n e collaboration avec l a soci
été E n e rgi e De F ra n ce ( E D F ), l a CC D E E d evi e n d
ra le 15 Avril 1948 Energie Electrique de Cameroun (ENELCAM).
1961 verra la naissance de la Cameroon Electricity corporation
(POWERCAM) qui sera en charge de l'électrification du Cameroun
occidental.
Plus tard, le président de la République
annoncera la création d'une seule et unique compagnie
d'électricité sur tout le territoire camerounais chargée
de faciliter l'accès à l'électricité à tous
les camerounais et cela aux tarifs les plus faibles. C'est ainsi que le 18 mai
1974, la Société Nationale d'Electricité du Cameroun
(SONEL) verra le jour.
Elle fonctionnera ainsi pendant 27ans jusqu'en 2001 lors de sa
privatisation. 2) La privatisation : De la SONEL vers AES
SONEL
Ap rès 27 ans de fonctionnement le bilan est assez
élogieux. Mais la crise économique que connaît le pays
depuis de longues années amène le gouvernement à se
désengager de certains secteurs. Il privatisera à cet effet
l'entreprise qui va s'associer à un partenaire stratégique : le
groupe Applied Energy Service (AES).
CHAPITRE I AES SONEL : UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
Le 17 juillet 2001 consacre la privatisation de la SONEL au
bénéfice de AES SIROCCO Limited, une filiale de Applied Energy
Service CORPORATION qui contrôlera 56% du capital de l'entreprise, le
prix de la privatisation s'élève à 23 milliards de FCFA.
L'entreprise SONEL est rebaptisée AES SONEL, société
anonyme au capital social de 43903690000 FCFA dont 51% des parts sont
détenus par le groupe AES CORPORATION, 5% par les agents et 44% par
l'état de Cameroun. Toutefois AES contrôle encore les 5% de parts
réservés aux agents et ce en vue d'une prochaine
rétrocession.
De nouveaux objectifs sont rajoutés à cette
société dans un système où l a performance est u n
e n écessité n ota m m e n t:
> figurer dans le 1er décile des entreprises
d'électricité d'AFRIQUE à l'horizon des 5 prochaines
années;
> hisser AES SONEL au premier rang des entreprises de services
publics au Cameroun;
> faire d e A ES SON E L l a vit ri n e d u gro u pe A ES e n
A F R I QU E;
> a ccéd e r a u x standards i n te rn at i o n a u x
en matière de management.
La réalisation de ces ambitions nécessite des
mutations profondes au sein de l'entreprise ainsi formée. En
l'occurrence des transformations se feront sur:
> Les aménagements de production et de transport,
l'automatisation des outils de distribution;
> La réorganisation de l'entreprise; qui se
résume par la rationalisation du nombre d'abonnés par rapport au
nombre d'agents: le ratio qui est actuellement de :«1 agent pour 178
abonnés »doit passer à «1 agent pour 220 abonnés
»
Pour ce faire, le programme d'investissement de 352 milliards de
FCFA pour la période 2005/2009 s'est fixé les objectifs
suivants:
CHAPITRE I AES SONEL : UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
> Accroît re l a ca pa cité d e production
installée;
> Au gm e n te r l e n o m b re d e ses a b o n n é s d
e 17 5 000;
> Réduire de 0.5% de l'énergie vendue le volume
de l'énergie non distribuée; > Atte i n d re u n re n d e m e
n t d u ré sea u d e distribution d e 83 %;
> Am é lio re r l a q u a lité d e service
commercial;
> Moderniser les systèmes de gestion pour
améliorer les performances. > Devenir une référence en
matière de bonne gouvernance
> Augmenter de 32 000 par an le nombre d'abonnés
B/ Missions deAES SONEL
La société AES SONEL est une
société Anonyme d'économie mixte au capital de 43903690000
FCFA qui a pour objet social la production, le transport et la distribution de
l'énergie électrique sur l'ensemble du territoire national.
Elle assure cette mission dans le cadre du contrat de
concession et du contrat de
licence qui en fixe à la fois le
périmètre, les modalités et les conditions; ce double
co nt ra t est signé avec l'Etat Camerounais pour une
durée de 20 ans. A ce titre la société AES SONEL est
responsable:
- de la fourniture de l'énergie électrique à
ses clients avec une qualité de service optimale et aux tarifs les plus
faibles compatibles avec son bon équilibre financier;
- du développement de l'utilisation de l'énergie
conformément aux dispositions du contrat de concession.
1) La production: L'énergie
produite par AES SONEL est de nature hydraulique et thermique.
Classé deuxième pays africain au potentiel le
plus élevé, le Cameroun compte plus d e 140 sites dont la
production cumulée dépasse 50 000 mégawatts. Ainsi AES
compte à travers l'acquisition de la SONEL devenir le leader d'Afrique
centrale en matière d'énergie électrique.
Le changement climatique et notamment la baisse du niveau des
eaux en saison sèche a amené AES SONEL à développer
une autre technologie de production d e l' é n e rgi e électrique
: laproduction thermique.
CHAPITRE I AES SONEL : UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
La production thermique de l'énergie électrique est
assurée à AES SONEL par: 06 ce nt ra l e s t h e rm i q u es a u
fi o u l l o u rd et diesel.
2) Le transport:
Le réseau de transport d'électricité de
AES SONEL comporte : trois types de tension: l a haute, l a m oye n n e et l a
ba sse tension.
Il est subdivisé en deux parties. Tout en haut du pays,
nous avons le Réseau Interconnecté Nord qui couvre les trois
régions du nord Cameroun. Il est alimenté par la centrale
hydroélectrique de Lagdo et la centrale thermique de Djamboutou.
Le Réseau Interconnecté Sud couvre quant
à lui le reste du territoire national. Il est alimenté par les
centrales hydroélectriques de Songloulou et d'Edéa et par les
centrales thermiques d'Oyomabang, Bassa, Bafoussam et Mva.
3) La distribution:
Comme la plupart des organisations contemporaines, AES SONEL
se caractérise par une division et une coordination de ses
activités et tâches, une formalisation des règles et
procédures pour son fonctionnement. Ainsi le réseau de
distribution de AES SONEL est réparti en quatre régions.
La région du Littoral, la région du Sud qui
regroupe les régions du centre, sud et est. La région du nord qui
englobe le nord, l'extrême nord et l'Adamaoua. Enfin nous avons la
région de l'Ouest avec les régions de l'ouest, nord-ouest et
sud-ouest.
Dans sa volonté d'améliorer sa performance,
l'entreprise fait de la distribution un de ses piliers de combat. C'est ainsi
que depuis quelques années AES SONEL s'est lancée dans une
politique de réduction des pertes non techniques qui consistait en une
fiabilisation du réseau de distribution, et un recouvrement de toutes
les créances au près des consommateurs.
PARAG RAPH E2:ORGANISATION INTERNE DEAESSONEL
L' o rga n i sat i o n interne regroupe la structure de
l'entreprise (A) et les valeurs qui guident son fonctionnement (B).
CHAPITRE I AES SONEL : UNE ENTREPRISE EN PLEINE
MUTATION
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