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La protection des témoins devant la Cour Pénale Internationale

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par Benjamin BISIMWA CIBAYE
Université officielle de Bukavu (U.O.B.) - Graduat en droit option droit public 2012
  

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IV
SIGLES ET ABREVIATIONS

ACIDH : Action Contre l'Impunité pour les Droits Humains

Art. : Article

ci : contre »

C.I.R.D.C. : Centre Internationale pour la Réforme du Droit Criminel et la politique

en matière de justice pénale

Ch. 1ère inst. : Chambre de première instance

Cour Eur. D.H. : Cour Européenne des Droits de l'Homme

CPI ou ICC : Cour Pénale Internationale

DATV : Division d'Aide aux Témoins et aux Victimes

Doc. Off. : Documents Officiels

éd. : édition (s)

FIDH : Fédération Internationale pour la défense des Droits de l'Homme

G.T.D.V : Groupe de Travail pour les Droits de Victimes

inéd. : inédit

LGDJ : Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence

N° : Numéro

ONU : Organisation des Nations Unies

ONG. : Organisation Non Gouvernementale

OMP : Officier du Ministère Public

OPJ : Officier de Police Judiciaire

p. : Page

P.I.D.C.P. : Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques

RDC : République Démocratique du Congo

Rés. : Résolution

Rés. A.G. : Résolution de l'Assemblée Générale

Rés. N.U. : Résolution du conseil de sécurité de l'Organisation des Nations Unies

TPIR ou ICTR : Tribunal Pénal International pour le Rwanda

TPIY ou ICTY : Tribunal Pénal International pour l'ex-Yougoslavie

UNARWA : Université Nationale du Rwanda

v. : voire

Vol. : Volume

- 1 -

0. INTRODUCTION

0.1. PROBEMATIQUE

Le témoignage, à l'instar d'autres modes de preuve, acte par lequel une personne atteste de l'existence d'un fait dont elle a eu personnellement connaissance1, apparaît à travers toutes les étapes de la procédure comme le plus déterminant, la preuve littérale faisant le plus souvent défaut2.

Il est cependant important que le Statut de Rome régissant la CPI et s'inspirant des Statuts du Tribunal de Nuremberg, du TPIY et du TPIR, prévoit a son art.68, des avancées significatives en matière de protection des témoins et des victimes devant la Cour notamment ; en renforçant des services a leur rendre par la Division d'Aide aux Témoins et aux Victimes (DATV), l'élaboration d'un budget spécial destiné à ces dernières, l'organisation dans certains cas des huis clos, la confidentialité des dossiers des témoins qu'ils soient de l'accusation ou de la défense, et c.

En dépit de toutes ces garanties, la crainte des représailles constitue un obstacle majeur a la participation des témoins et des victimes aux procédures organisées par la CPI. De même, la plupart des victimes et des témoins sont trop souvent démunis et traumatisés à tel point qu'ils ne perçoivent plus la nécessité de leur contribution à apporter à une juridiction encore assez éloignée comme la CPI. Il faut pouvoir les soigner, les stimuler, les encadrer, mais aussi et surtout, empêcher que <<la preuve soit assassinée»3comme ce fut le cas de Milan LEVAR de nationalit croate, assassiné en 2001 après avoir accepté de témoigner devant le TPIY contre des croates coupables d'exactions contre les Serbes4

En plus, il est connu de tous que la CPI ne dispose pas de forces de police propres pour assurer la protection des témoins qui ont eu le courage de témoigner à charge ou à

1 R. GULLIEN ET J. VINCENT; Lexique des termes juridiques, 16e éd., Dalloz, Paris, 2007, p.636.

2 R. SCREVENS; <<Le statut du témoin et sa protection avant, pendant et après le procès pénal » in Rapport général présenté a la 3eme commission d'étude de l'Union Internationale des Magistrats (Berlin, 21-24 Aout 1988), RDPC., p.110.

3 African Rights; <<Rwanda, la preuve assassinée ; meurtres, attaques, arrestations et intimidations des survivants et des témoins», in African Rights, Avril 1996, p.110.

4 LAETITIA BONNET ; La protection des témoins par le TPIY, N9 5, FIDH-CPI, Haye, janvier-décembre 2005, p.2.

décharge et qui peuvent par ce faire être l'objet de représailles dès qu'ils se retrouvent surtout en dehors de ses enceintes.

Les Etats qui doivent aussi collaborer avec la CPI n'ont pas de programme de protection et/ou d'accompagnement des témoins, ce qui devient de fait une mission assurée par les ONG en relation ou non avec la Cour.

Eu égard à tous ces problèmes et bien d'autres encore que rencontre la CPI en matière de protection des témoins, quelques questions retiennent notre attention ;

· Qui sont les intervenants en matière de protection des témoins devant la CPI ?

· Quels mécanismes la CPI met-elle en place pour protéger les témoins durant la phase des enquêtes préliminaires, pendant le déroulement du procès et après celui-ci ?

· Quelle lecture faire du rapport entre les Etats et la CPI dans cette protection à la lumière des diverses phases de la procédure qu'organise cette juridiction ?

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld