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Définitions et généralités des régimes douaniers économiques

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par Emmanuel COULIBALY
Université des sciences sociales et de gestion Bamako - Maitrise en sciences économiques 2012
  

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CHAPITRE II : LA FONCTION STOCKAGE : LE REGIME DE L'ENTREPOT DOUANIER

SECTION I : ECONOMIE GENERALE DU REGIME

Paragraphe 1 : Définitions et Effets juridiques :

1.1 Définitions :

Aux termes de l'article 144 du Code des Douanes, « le régime de l'entrepôt de stockage permet de placer, pour une durée déterminée, dans des établissements soumis au contrôle de l'Administration des Douanes, des marchandises en suspension des droits, taxes et prohibitions ou autres mesures économiques, fiscales ou douanières.

Le vocable entrepôt recouvre à la fois le local et le régime

- en tant que régime douanier, c'est le régime juridique sous lequel les marchandises peuvent être placées sous couvert d'une déclaration ;

- en tant que local, c'est le lieu agrée par l'Administration dans lequel sont stockées des marchandises, en attente de bénéficier d'un autre régime douanier autorisé.

1.2 Effets juridiques :

Sauf dispositions contraires, la mise en entrepôt a pour effet de suspendre, pendant toute la durée de l'entreposage, l'application des droits de douane, taxes, formalités du commerce extérieur et autres mesures économiques, fiscales ou douanières auxquelles sont soumises les marchandises (Art 144-2 CD).

Les marchandises sont juridiquement considérées comme si elles étaient hors du territoire douanier.

A leur sortie d'entrepôt, elles sont traitées comme si elles arrivaient du pays d'où elles ont été importées.

Enfin, les marchandises en entrepôt ne bénéficient pas de la clause transitoire stipulée par l'article 19 du Code des Douanes.

Paragraphe 2 : Vocation économique du régime : Avantages offerts aux utilisateurs du régime

La vocation économique de l'entrepôt de stockage s'est progressivement affermie au cours de l'histoire au fur et à mesure que la politique douanière se dégageait de son comportement traditionnellement protectionniste et fiscal.

Le régime de l'entrepôt permet :

- aux commerçants de disposer sur le territoire national de marchandises étrangères susceptibles de faire l'objet de transactions hors douanes.

A ce titre, il favorise les opérations de négoce et de courtage intéressant le trafic international et contribue à la formation de marchés et au développement de places de redistribution.

- aux industriels produisant pour le marché intérieur de constituer près ou au sein même de leur usine des stocks de matières premières ou de produits semi-finis d'origine étrangère, nécessaires à leur production, sans avoir à grever immédiatement leur trésorerie des droits et taxes applicables.

Au surplus, cette possibilité de stockage en suspension des droits et taxes peut être de nature à permettre aux industriels de s'approvisionner au moindre cout grâce à des possibilités d'achat en quantités plus importantes et au meilleur moment.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon