I.2.3. Le rôle des acteurs humanitaires et
politiques
Catherine Goislard, analyse l'action des organisations
humanitaires dans la gestion des conflits fonciers en contexte post-conflit,
notamment à l'Est de la RDC. Elle note que leur rôle de
médiateur peut être utile, mais que leur impact est limité
sans un ancrage dans des dispositifs institutionnels
stables107. Jean-Philippe Platteau, de son
côté, étudie comment les normes sociales influencent les
institutions foncières. Il affirme que les conflits fonciers ne peuvent
être compris sans considérer la force des normes
coutumières, parfois en décalage complet avec les lois de
l'État, et souvent exploitées à des fins
clientélistes108.
I.2.4. Conflits fonciers et enjeux identitaires
Les travaux de Mushagalusa Mudinga, sur le Sud-Kivu sont
particulièrement pertinents pour le cas de Buzi. Il démontre que
les conflits fonciers y sont liés à la compétition pour
les ressources, à l'histoire coloniale des plantations, mais aussi
à l'instrumentalisation politique des appartenances ethniques. L'auteur
montre que la terre devient un enjeu identitaire, souvent mobilisé dans
des conflits intercommunautaires où les politiciens locaux jouent un
rôle ambivalent109.
I.2.5. Analyse critique
De cette revue ressortent plusieurs points convergents faisant
étant du pluralisme juridique souvent non harmonisé, crée
un chevauchement de normes qui nourrit l'insécurité
foncière. L'ingérence politique, loin d'être marginale, est
centrale dans la gestion des conflits, avec une instrumentalisation
fréquente des identités et de l'appareil coutumier. La
gouvernance foncière reste déficiente en matière de
participation locale, de justice et de transparence. Et, les propositions de
réforme insistent toutes sur la nécessité de renforcer la
reconnaissance des droits fonciers coutumiers, tout en assurant une meilleure
coordination institutionnelle. Ces résultats
105 Tegera A., Barrière O.,
Barrière C., Terres et conflits en Afrique centrale : plaidoyer pour une
gouvernance partagée, IRENE/GRIP, 2006, p. 121
106 Lavigne Delville P. & Chauveau J-P.,
Gouvernance foncière et politiques publiques en Afrique, Editions
Karthala, 2014, p. 55
107 Goislard C., Conflits fonciers et
interventions humanitaires dans l'Est du Congo, IRIN, 2012, p. 33
108 Platteau J.-P., Institutions, social norms,
and economic development, Routledge, 2000, p. 72
109 Mushagalusa Mudinga, La dimension
foncière des conflits armés au Sud-Kivu, LPI/UCB Bukavu, 2018, p.
104
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renforcent la pertinence de notre recherche qui vise à
explorer comment les mécanismes de résolution des conflits dans
le groupement de Buzi sont affectés par l'influence politique, et
comment y remédier à travers une gouvernance foncière
adaptée aux réalités locales.
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