1.2 Les prestations de services
Les travailleurs handicapés admis en ESAT peuvent
être autorisés à exercer leur activité à
l'extérieur de celui-ci. Dans le cas où une activité
à caractère professionnel exercée à
l'extérieur, est susceptible de favoriser l'épanouissement
personnel et l'intégration sociale des travailleurs handicapés.
Cette activité professionnelle extérieure constitue une voie de
transition entre le milieu protégé et le milieu ordinaire.
Ces activités peuvent être de plusieurs ordres et
sont effectuées pour le compte d'un donneur d'ouvrage.
Cela concerne les entretiens d'espaces verts, entretiens des
locaux, détachement permanant d'une équipe de travailleurs en
milieu ordinaire. Les ESAT disposent d'une grande marge de manoeuvre quant
à l'appréciation des activités pouvant être
exercées en prestation de service à l'extérieur, ceci afin
de faciliter et d'encourager leur développement.
Il est évident que les travailleurs handicapés
exerçant leurs activités à l'extérieur de
l'établissement doivent pouvoir continuer à
bénéficier des soutiens médicaux, éducatifs, et
sociaux.
Ce type d'activité peut revêtir deux formes, soit
c'est un détachement à la journée d'une équipe de
travailleurs handicapés chez le donneur d'ouvrage pour
l'exécution d'une prestation ponctuelle, soit cela peut être un
détachement continu chez le donneur d'ouvrage pour l'exécution
d'une prestation à caractère permanent. Ceci est le cas pour
l'ESAT-CAT du Val de Lorraine, une équipe est détachée aux
transports Michel de Champigneulles.
Ces deux activités ont un impact différent sur
le coût de financement des ESAT-CAT. Ainsi lorsqu'un
bénéficiaire ou une équipe de bénéficiaire
est mise à la disposition d'une entreprise, l'ESAT doit payer les
travailleurs alors qu'ils n'ont aucune production à l'intérieur
même de la structure et l'entreprise usagée
bénéficie d'une main d'oeuvre à un coût très
faible. Alors que lorsqu'il s'agit de prestations de services l'entreprise
où est effectuée la prestation, paye l'ESAT pour cette
dernière ce qui permet de compenser la non productivité des
individus en détachement. De plus la mise à disposition
entraîne logiquement une embauche au bout de deux ans, si le travailleur
ne convient pas il peut être renvoyé au bout de ce temps. Avant
d'établir la mise à disposition il faut être sur de
l'individu et de ses capacités car un retour à l'intérieur
des murs de l'ESAT est très décourageant et dévalorisant
pour le travailleur handicapé. Les contrats de mise à disposition
sont donc délicats à élaborer.
1.3 L'impact valorisant du travail
semi-protégé.
Pour le travailleur handicapé n'ayant connu que les
murs de L'ESAT comme lieu de travail, le fait d'être insérer dans
une entreprise ordinaire le valorise énormément. En effet il se
sent comme tous les autres employés de l'entreprise. Il arrive aux
mêmes horaires et effectue les mêmes tâches. De plus il
découvre de nouvelles règles de fonctionnement, et se rend compte
qu'il est capable d'effectuer le même travail qu'une personne n'ayant pas
de handicap.
Après s'être entretenu avec des travailleurs
effectuant de la prestation de service, il en ressort qu'aucun d'entre eux ne
veut retourner travailler à l'intérieur de l'ESAT.
Le travail qui leur est confié à
l'extérieur est beaucoup plus intéressant pour leur niveau de
compétences que celui proposer au sein de l'établissement. De
plus cela entretien les acquis sociaux et les compétences
professionnelles.
Il est donc important de saisir les enjeux de ces
alternatives au milieu ordinaire de travail. Ils ont impact fort sur
l'évolution professionnelle du travailleur handicapé, cette
évolution peut aller dans le bon sens comme dans le mauvais, car les
freins et les accélérateurs à cette possible
évolution du travailleur handicapé sont multiples.
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