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Organisation,facteur de développement au sein d'une entreprise; cas de la Direction Générale des Impôts, de 2003 à  2007

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par Reagan KIBABELA POLO
Université libre de Kinshasa - Gradué en sciences économiques et de gestion 2009
  

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2.3. Structure

2.3.1. Système et structure

Un système est un groupe d'éléments interdépendants, interagissant, formant un ensemble unifié, en vue d'atteindre un même objectif. Dire que les organisations sont des systèmes, c'est admettre qu'elles sont des totalités non réductibles à la somme de leurs parties. Globalement, la structure est l'armature statique de l'organisation vue comme un système. Le problème le plus délicat en matière de structure, est celui de l'adaptabilité.

2.3.2. Modes de structures

Il existe trois sortes de structure :

· La structure hiérarchique ou linéaire ;

· La structure fonctionnelle ;

· La structure staff and line.

a. Structure hiérarchique au linéaire

C'est la structure la plus ancienne. Elle est fondée sur une relation directe du supérieur à ses subordonnés. Elle est aussi appelée « Structure pyramidale ». Chaque supérieur possède l'autorité sur ses subordonnés, et chaque subordonné ne se réfère qu'à son supérieur direct. Ce type de structure est très simple et correspond généralement à la petite entreprise. Les avantages de la structure hiérarchiques ou linéaires sont la simplicité des communications, qui est facilitée par l'existence de passerelles entre les membres d'un même échelon afin d'éviter la montée puis la discrète de l'information ; la clarté de l'attribution des pouvoirs et des responsabilités. Elle présente cependant certain inconvénient, tel que l'absence de personnel spécialisé dans des domaines particuliers pouvant rendre de nombreux services, surtout dans les conditions technologique actuelles. Un outre inconvénient survient lorsque l'entreprise croit, les communications de la vraie hiérarchiques deviennent très lourdes. En conséquence, nous dirons qu'une structure hiérarchique est surtout inefficace, sauf dans les petites entreprises.

b. Structure fonctionnelle.

C'est Taylor qui a conçu ce type de structure pour pallier les inconvénients de la structure linéaire. C'est une structure des chefs spécialistes, ils sont linéaires d'abord. Ils décident et exigent l'exécution. Le principal inconvénient de ce type de structure est le problème du commandement. Chaque ouvrier doit obéir à plusieurs supérieurs.

C. Structure staff and line

Il s'agit d'une structure hiérarchique assistée d'états major et d'organismes fonctionnels « Staff and line », les membres de l'état major (staff) sont des assistants fonctionnels à la disposition de la Direction et des différents organismes opérationnels et fonctionnels pour les conseiller et assister.

- Line : les services hiérarchiques qui décident, font exécuter

- Staff : les services fonctionnels qui conseillent et assistent.

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