L'appui budgétaire dans le financement du développement local

B- L'instauration par le PADMIR d'une démarche participative

Le PADMIR privilégie une approche de responsabilisation des acteurs locaux et nationaux, de durabilité institutionnelle, notamment à travers la mise en place de cadres de concertation, et de renforcement des capacités des décideurs nationaux, des CR et des structures existantes d'appui conseil au niveau local. La mobilisation des ressources propres des CR constitue l'axe majeur de la pérennité des projets engagés. Une attention particulière est en outre portée à la création d'un cadre institutionnel au niveau national, permettant la capitalisation et la diffusion des enseignements dégagés des projets pilotes.

Ce programme-pilote concerne directement 32 communautés rurales de ces deux départements (Kaffrine et Kébémer) qui sont chacun doté d'une Unité d'Assistance Technique (UAT) jouant le rôle d'appui-conseil auprès des collectivités locales. La zone d'intervention du PADMIR concerne une population-cible de plus de 600.000 habitants.

Le point d'entrée du programme est la communauté rurale. Celle-ci se caractérise par un degré très faible d'organisation administrative, un déficit important de ressources humaines et financières ainsi qu'un manque d'accès aux services sociaux de base et à l'information.^20(*)

Après cette présentation du programme, nous allons parler de ses modes et domaines d'intervention.

* ²⁰ Pdf, « Programme d'appui à la décentralisation en milieu rural », Gouvernement du Sénégal/FENU, p. 18