RÉSUMÉ
Le processus de décentralisation actuellement en cours
au Cameroun a pour ultime but l'amélioration des conditions et du cadre
de vie des populations. La communauté internationale convaincue de ce
fait a donc entrepris d'accompagner l'Etat dans ce processus quelque peu
complexe. C'est ainsi donc que l'agence de coopération technique
allemande (GTZ) a mis sur pied un Programme d'Appui à la
Décentralisation et au Développement Local (PADDL). Ce programme,
en étroite collaboration avec les collectivités territoriales
décentralisées que sont les communes et d'autres structures de
coopération telles que la SNV, le PNDP, et le PADC ; a conçu et
développé une méthodologie d'élaboration et de mise
en oeuvre d'un outil de développement, en occurrence le Plan de
Développement Communal (PDC) afin que les communes puissent mieux
s'organiser et planifier toutes les activités de développement
qu'elles auront à entreprendre dans le futur pour l'amélioration
du bien être de leur population.
C'est dans ce contexte d'aide et d'accompagnement au processus
de décentralisation que nous nous sommes proposé de mener une
étude sur : « la planification du développement
communal comme outil de développement local : cas des communes de
Nkong-Zem et de Foumbot dans la province de l'Ouest-Cameroun »
L'objectif général de cette étude est
d'évaluer l'efficacité de la planification du
développement communal sur l'amélioration du cadre et des
conditions de vie des populations locales.
Une série d'enquêtes, d'entretiens, et
d'observations a été menée à cet effet dans les
communes de Nkong-Zem et de Foumbot.
Au total, 225 personnes sur un échantillon de 292 ont
réellement participé à l'enquête. Parmi eux, on
compte 65 conseillers municipaux, 10 membres du comité de suivi de mise
en oeuvre du PDC, 150 habitants de la commune.
Les résultats ont montré que de façon
transversale, a plus de 60% les populations toutes tendances confondues
apprécient et perçoivent très favorablement le rôle
positif du PDC sur le développement local. Cependant à plus de
65%, elles n'en sont pas très satisfaites et trouvent qu'un accent
particulier doit être mis sur la mise en oeuvre, et la
concrétisation des projets. La communication est pratiquement
déplorée par tous et ils aimeraient être informés du
fonctionnement de leur commune.
Bien que les populations pensent que l'élaboration et
la mise en oeuvre du PDC soient une opportunité de développement
local pour leur communauté, quelques manquements persistent. Comme
propositions d'amélioration on peut noter :
· L'implication de l'Etat dans l'organisation et
l'harmonisation de la méthodologie d'élaboration du PDC ;
· Le PADDL devrait penser ou tout au moins aider
à financer complètement un minimum de trois projets prioritaires
par commune, afin de susciter davantage l'adhésion des populations ;
· Les populations doivent participer massivement au
processus d'élaboration et s'assurer que les projets mis en oeuvre
reflètent vraiment leurs besoins ;
· Les communes doivent faire du PDC un instrument de
gestion quotidienne qui doit guider les agents et les responsables communaux
dans leurs actions.
A l'état actuel, toutes les parties prenantes au
processus d'élaboration et
de mise en oeuvre du PDC, s'accordent
à dire que le PDC est réellement
un outil de développement local. Néanmoins, la
prise en compte des remarques ci-dessus devrait contribuer à lui assurer
plus de réussite dans l'amélioration du cadre et des conditions
de vie des populations.
| 
