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Approche socio- anthropologique d'un partenariat public- privé en santé: cas de l'hôpital de Menontin au Bénin

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par Inès Raà¯ssa LOGOZO
Université d'Abomey- Calavi (Bénin ) - Maà®trise en sociologie anthropologie 2012
  

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3-LES DIVERS ACTEURS IMPLIQUES DANS LA GESTION DE L'HOPITAL DE MENONTIN ET LES INTERACTIONS ENTRE EUX

On ne saurait parler du fonctionnement d'un Hôpital sans mettre l'accent sur les différents acteurs qui sont impliqués.

3.1-LES DIVERS ACTEURS

Plusieurs acteurs sont impliqués directement ou indirectement dans la gestion de l'Hôpital de Mènontin. Officiellement, deux (02) acteurs sont reconnus dans l'accord de partenariat; mais il existe des acteurs qui, sans être directement engagés dans la relation contractuelle, y sont fortement impliqués.

Mémoire réalisé et soutenu par Inès Raïssa LOGOZO 52

3.1.1-L'Association Médico-sociale de Mènontin

L'AMSM est une association de type 1901 qui fut créée par Mgr Isidore de SOUZA dans le cadre des exigences concertées entre le gouvernement béninois et le bailleur de fonds dans le cadre du PRGU, pour l'assainissement du quartier Mènontin (BAGOM) et surtout pour la gestion du Centre de Santé de Mènontin devenu aujourd'hui hôpital de zone.

Mgr I. de SOUZA fut le premier président de l'association. Après son décès le 13 mars 1999, M. Patrick ZANTANGNI assura la fonction de 1999 à 2005, et le Dr Servais CAPO-CHICHI prit les règnes de 2005 à 2011. Le mandat du PCA est d'un (1) an renouvelable.

Conformément aux dispositions générales du mandat de gestion en concession, l'AMSM a pour rôle d'assurer la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien de l'hôpital et des équipements médicaux avec une autonomie juridique, administrative et financière6. Elle doit assurer aussi la prise en charge efficace de la santé des populations par le développement des soins de santé durables, accessibles et efficaces. L'AMSM doit respecter les prescriptions définies par le MS en matière de SSP et de normes techniques de convenance hospitalière et disposer en permanence de personnel qualifié et compétent. Les employés sont recrutés par l'AMSM et sont traités suivant la convention collective du travail de l'AMCES à laquelle l'hôpital a adhéré respectant ainsi l'article 13 du mandat. L'AMSM comportant quinze (15) membres, dispose d'un CA, l'organe décisionnel,qui se charge de la définition de la politique générale de l'hôpital, de l'adoption de tous les textes régissant l'hôpital, de l'examen des comptes, et du vote de budget de l'hôpital.Les fonds de roulement de l'association étaient basés sur les cotisations des membres et des aides extérieures; mais un amendement lors de la réactualisation des statuts de l'AMSM stipule que les 5% du budget voté lui seront versés comme frais de fonctionnement.Le siège de l'AMSM se trouve au sein de l'hôpital.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus