I.2.CONCEPTS DE L'ORGANISATION DE SERVICE
· La division du travail ;
· Le découpage ;
· L'étendue du pouvoir hiérarchique.
I.2.1. La division du travail
Elle est à la base de la création des postes de
travail. La création des postes de travail exige :
· La coordination d'activités ;
· La définition de niveau de la hiérarchie
;
· La participation de tous à la prise de
décisions.
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I.2.2. Le découpage
Le découpage concerne la structure formelle de
l'organisation. L'organisation
se subdivisera en direction, poste d'encadrement avec des
relations qui les relient.
Le découpage consiste à regrouper les
différents postes de travail en unités de
travail où les postes de travail sont
coordonnés.
Dans les entreprises à but lucratif, on observe
généralement 3 unités :
? La production ;
? La commercialisation ;
? Les finances.
Dans les services de santé, c'est-à-dire à
but non lucratif, on trouve généralement les
services :
? Techniques ;
? Administratifs.
Il existe plusieurs modes de découpage :
(1) Découpage par fonction : très souvent
rencontré : Directeur de la santé, Directeur du personnel,
Directeur du budget, etc.
(2) Découpage par produit : exemple, responsable des
soins curatifs, responsable des soins préventifs (CPN, Vaccination,
...).
(3) Découpage par région : exemple, aire de
santé, zone de santé.
(4) Découpage par clients : lorsqu'on met l'accent sur
l'efficacité de service fourni à des types clients
différents : responsable de la CPN, responsable de planning familial,
...
(5) Découpage par groupe de travail : exemple,
programme de santé rurale, programme de nutrition, programme de lutte
contre les endémies, ...
I.2.3. Etendue du pouvoir hiérarchique direct
L'étendue du pouvoir se rapporte au nombre des
subordonnés qui rendent compte directement à un dirigeant. Un
grand nombre des subordonnés pour un
18 AMUDA, op cit.
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dirigeant conduit à un petit nombre de niveaux
hiérarchiques. C'est « l'aplatissement » de la structure. Le
petit nombre de niveaux facilite la communication, mais crée pour le
dirigeant un problème quand le champ des opérations
s'élargit (supervision). Au contraire, un petit nombre des
subordonnés immédiats facilite les relations plus
personnelles.
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