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Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à  construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

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par Issopha NSANGOU
Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne  - Master 2 Pro en ingénierie du développement social  2012
  

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4. Données générales de la vie associative dans le Rhône

La préfecture du Rhône estime à environ 60.000111 le nombre d'associations officiellement déclarées dont environ 35.000 seulement sont réellement actives112. Parce que les instances en charge de la vie associative n'ont pas toujours une visibilité claire sur les dynamiques d'actions des associations dans le périmètre rhodanien et afin de «développer une meilleure connaissance des associations par le grand public et favoriser le rapprochement des responsables associatifs avec les partenaires institutionnels »113, le Département a mis en place un annuaire qui recense, sur la base de la volonté des celles qui souhaitaient y figurer , environ 9638 associations (d'après les dernières estimations du Conseil général du Rhône) dont les associations migrantes réparties dans divers secteurs: action sanitaire et sociale, culture et socio-culturelle, défense des droits et intérêts, éducation et recherche, loisirs et animation sociale, relations internationales, emploi et économie, sports.

4.1. Quelques chiffres qui illustrent le dynamisme de la vie associative dans le Rhône

- 2052, c'est le nombre des associations créées dans le Rhône entre 2010 et 2011, un rythme de création soutenu selon les Services du Journal Officiel qui livre des données. En gros, sur une période de 10 ans, entre 2001 et 2011 donc, le département du Rhône s'illustre avec en moyenne 12 associations pour 1000 habitants, un ratio qui le place un peu plus au-dessus de la moyenne régionale (11,1 pour 1000) et nationale (10 pour 1000).

- Dans le Rhône, on déclare plus les nouvelles associations à la préfecture de Lyon (près de 9 créations

d'associations sur 10) qu'à la sous-préfecture de Villefranche.

- Sur les 4 dernières années, 27,9 % des inscriptions se sont situées sous le thème « Culture » dans le

département, 23,1 % dans la région et 22,6% en moyenne nationale. Ensuite viennent les Sports (11,7%), les Loisirs (9,3%), le Social (7,9%), l'Éducation-Formation (5,8%), la Santé (4,5%) et l'Économie (4,4%).

- En 2010, 5200 associations sont employeurs (dont 2000 sont spécifiquement lyonnaises soit 40%) contre

5100 l'année d'avant. Celles employant 1 à 2 salariées représentent 51 % de cet effectif, soit 2641 associations. 761 emploient 3 à 5 salariés (14%), 555 en emploient entre 10-19 (11%) et 465 entre 20 et 49 salariés (9% du total des associations employeurs).

- 13.000 c'est le nombre de nouveaux emplois créés par les associations entre 2000 et 2010, et qui

correspondent aux nouvelles créations de postes (salariés à temps complet ou partiel, une croissance soutenue de 25 %, plus rapide que dans l'emploi du secteur privé et à peu près au même niveau que la moyenne nationale, malgré un léger fléchissement au 4e trimestre 2010 au plan régional. Ce qui fait dire à l'association Recherches et Solidarités qui a réalisé le panorama dont sont tirées ces statistiques que : «Avec plus de 63.700 emplois et plus de 1,25 milliard d'euros de salaires distribués en 2010, le secteur représente un enjeu économique important pour le département. Ces emplois, fortement ancrés au territoire, sont précieux car ils apportent du lien social, et ne peuvent généralement pas se délocaliser »114.

111 Pour rappel, le monde associatif en France c'est à peu près 1,3 million d'associations; 21,6 millions de membres de plus de 14 ans. 84% des associations fonctionnent sans salariés, 120.000 emploient 1,6 millions de salariés à temps plein ou partiel, soit 1 million à temps plein dont 380.000 dans le secteur social et celui de la santé, 167.000 dans le secteur éducatif. 7 emplois sur 10 sont occupés par les femmes. En France, les associations sont régies par une loi spécifique, la Loi du 1er juillet 1901 qui instaure 4 statuts d'associations : l'association de fait ou non déclarée, l'association déclarée, l'association agréée, l'association reconnue d'utilité publique.

112 Nous tenons ces chiffres du responsable de l'espace de la vie associative dans le Rhône avec qui nous nous sommes entretenus téléphoniquement.

113 Extrait de l'annuaire des associations du Rhône. Propos introductif de l'élu en charge de la vie associative dans le département du Rhône.

114 Recherches et Solidarités, « Panorama de la vie associative du Rhône », Février 2012

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- 1525 associations en 2010 ont eu recours au Chèque Emploi Associatif(CEA) pour environ 4794 salariés. Le

CEA est un dispositif institué en 2004 qui vise à simplifier et faciliter l'embauche et les formalités des employeurs du secteur associatif et spécifiquement pour les associations employant des salariés correspondant à 9 équivalents temps plein. Sur une année.

Tableau 13. Aperçu de l'activité salariée des associations dans le Rhône

Répartition des salariés des associations par secteur (%)

Employeurs associatifs et effectif des salariés par secteur

Masse salariale et salaire moyen annuel par secteur

80

- Au plan national, 45% des Français adhèrent à une association dont 6 millions sont bénévoles sur un mode hebdomadaire. 80% expriment des attentes fortes vis-à-vis des associations autant par les services qu'elles proposent, le soutien qu'elles portent et le lien social qu'elles créent

- En plus du besoin d'être utile, solidaire de son prochain et jouer un rôle actif de citoyen, les bénévoles s'engagent aujourd'hui portés par des motivations professionnelles (acquisition et développement des compétences, construction d'un projet professionnel, recherche de l'efficacité, besoins de conseils, d'accompagnement, de formation, accès aux nouvelles responsabilités, travail en équipe) et personnelles (épanouissement personnel)

- de nouvelles formes d'engagement bénévole émergent: mobilisation pour une mission précise et pour faire valoir un savoir-faire précis, la participation et le travail à distance « médié » technologiquement (la force des nouvelles technologies de communication), un mode d'engagement qui peut par conséquent pallier le manque de disponibilité des bénévoles qui sont souvent absorbés par leurs charges professionnelles (puisque dans la tranche de l 'âge actif: 25-55 ans) et familiales et régler l'épineux problème des ressources humaines disponibles sur les sites physiques des activités associatives.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille