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Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à  construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

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par Issopha NSANGOU
Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne  - Master 2 Pro en ingénierie du développement social  2012
  

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3. Initiatives de mobilisation des compétences par les diasporas

3.1. L'expérience sénégalaise

L'expérience sénégalaise en matière de mobilisation des compétences, même si elle reste modeste en comparaison des initiatives indienne, chinoise ou latino-américaine, est tout de même une référence en ce qui concerne les diasporas africaines francophones.

3.1.1. DIASPOSEN

DIASPOSEN est le plus récent mouvement diasporique sénégalais connu en France. Fondé par Lamine Thiam et présidé par Ibrahim Guèye-Nago, il est né à Paris à la faveur de la dernière élection présidentielle au Sénégal. Ce mouvement rassemble des personnes de très haut niveau d'origine sénégalaise résidant en Europe et en Amérique du Nord notamment: chefs d'entreprises, fonctionnaires internationaux, cadres dans la finance, l'aéronautique, les multinationales... Ces cadres politiquement engagés, malgré le positionnement « apolitique » du réseau, affichent alors à la naissance du réseau l'ambition d'« apporter leur pierre à l'édification d'un nouveau Sénégal » en militant en faveur de l'alternance et en apportant leur soutien officiel au candidat Macky Sall de l'Alliance Pour la République (opposé à Abdoulaye Wade le candidat sortant) depuis élu nouveau président de la République du Sénégal. Des cadres et commerçants sénégalais basés en Espagne, Portugal, Italie, Suisse, au Canada et aux États-Unis ont d'ailleurs rallié le mouvement. Assiste-t-on aux prémices d'une diaspora structurée mettant en réseau les ressortissants d'un pays installés dans divers pays d'installation au sens où l'est la diaspora chinoise d'après la classification de Natalia Buga déjà citée? Quel horizon d'activités au-delà de l'appui à l'accession de Macky Sall à la magistrature suprême?

Le nouveau Président du Sénégal qui s'est engagé à « faire de la diaspora la quinzième région du Sénégal'' a depuis lors reçu en audience une délégation du Diasposen durant laquelle il a été question « d'étudier les moyens d'inciter la diaspora qui a souvent d'importants moyens financiers, un carnet d'adresses et de l'expérience dans différents secteurs d'activités à s'impliquer dans des projets et des actions au Sénégal''188. En clair, les Sénégalais de la diaspora réunis sous la bannière du Diasposen souhaite s'impliquer plus activement dans la vie économique et sociale du Sénégal.

Entre autres projets envisagés par le réseau dans le champs de l'aide au développement: ' la création du Fond d'Investissement des Sénégalais de l'Extérieur qui aura pour objet de financer des projets de développements dans les domaines agricoles, industriels et écologiques orientés sur l'autosuffisance alimentaire, le plein emploi, la sauvegarde de l'environnement et l'amélioration du cadre de vie''.

3.1.2. L'Assemblée des Sénégalais de l'extérieur (ASE)

En ce qui concerne la résolution des problèmes à l'intégration et l'insertion sociale et professionnelle que rencontrent les Sénégalais de France, des assisses se sont tenues le 15 avril 2012 en région parisienne sous la houlette de l'Assemblée des Sénégalais de l'Extérieur née à l'issue d'une série de rencontres de discussions entre membres de la diaspora sénégalaise de France en 2009. Ont assisté à ces assises les collectifs associatifs, les responsables politiques et différentes personnalités de la diaspora. Des propositions ont été faites, validées le 17 juin 2012 par la plateforme et soumises aux autorités sénégalaises. Au-delà des réflexions autour de la reconnaissance et la valorisation du rôle des associations sénégalaises comme actrices du développement durable local, la conception des conditions d'une valorisation(en termes d'investissements productifs) des transferts financiers des Sénégalais de l'extérieur dans l'économie nationale, ou encore de la définition des conditions de représentation des Sénégalais de l'extérieur à l'Assemblée nationale, au Sénat, au Conseil économique et social, « les organisations de la Diaspora sénégalaise proposent également leur expertise dans tous les champs de

188 Voir le portail internet du Collectif des associations sénégalaises du Rhône, Solidarité Pour Exister (SOPE) :http://www.sopeonline.net/

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compétences relatifs à la coopération bilatérale et multilatérale et au renforcement des solidarités entre les peuples »189. Ce qui a davantage suscité notre attention, ce sont les réflexions d'ordre socio-économique portées par l'ASE fixant les conditions de réussite du processus de l'intégration des Sénégalais de France et les actions à mettre en oeuvre pour atteindre cet objectif, au besoin avec l'appui du gouvernement sénégalais. Ces réflexions sont réparties sur 3 axes essentiels :

· Droits sociaux des migrants sénégalais de France

- Défense et garantie des retraites décentes intégrant le double espace Sénégal-France dans lequel sont
inscrits les migrants ;

- la parité des allocations familiales pour les ayant-droits restés au Sénégal ;

- déperdition des droits pour les ayant-droits de migrants décédés liée au manque d'informations

(allocation de veuvage, pension de réversion, capital-décès&) ;

- revalorisation des pensions militaires

· Vie familiale en migration

- difficultés inhérentes au regroupement familial (intégration nationale et insertion socio-professionnelle) ;
- échec scolaire et phénomènes de délinquance au sein de la seconde génération ;

- reconnaissance de la double culture pour les enfants et les familles,

- importance de la transmission culturelle aux enfants ;

- tarifs préférentiels pour les vacances familiales ;

- suppression de la surtaxe téléphonique ;

- améliorer l'accueil et l'assistance aux étudiants et stagiaires sénégalais en France ;

- actions autour de la régularisation des sans-papiers et la promotion de la solidarité communautaire &

· Maison des Sénégalais de l'Extérieur

- Création d'un espace fédérateur des initiatives des associations, organisations et opérateurs économiques;
- développement des solidarités (multiservices) et des échanges au sein de la communauté sénégalaise de France.

L'animation et le renforcement du réseau des sénégalais de la diaspora tiennent aussi à la création des espaces virtuelles d'échanges où sont discutées sujets de société, problématiques socio-économiques et politiques en lien avec le Sénégal et les sénégalais de l'extérieur. C'est précisément la vocation du site internet « www.senediaspora.com», une web-agora qui revendique plusieurs milliers de membres.

Dans les organisations associatives transculturelles et transnationales en lien avec les migrants en France, on dénombre également quelques initiatives intéressantes de mobilisation des compétences des migrants.

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein