2-
Les différentes catégories d'évaluation
Les exercices d'évaluation peuvent être
regroupés en plusieurs catégories. Dans le cadre de cette
étude, nous allons retenir deux catégories : suivant les
acteurs de l'évaluation et le moment dans la vie du programme ou
projet.
a- Selon les acteurs de
l'évaluation
En tenant compte des acteurs de l'évaluation ou
suivant les rôles des différents acteurs, il est possible de
distinguer : l'évaluation externe, l'évaluation interne et
l'auto-évaluation.
- L'évaluation externe
Selon la terminologie généralement
utilisée, l'évaluation est externe, si l'acteur qui mène
l'évaluation est indépendant du commanditaire et sans aucun lien
avec l'objet à évaluer.
Bref dans une évaluation externe, l'évaluation
est réalisée par une personne qui n'a aucune
responsabilité directe dans la mise en oeuvre de l'action.
- L'évaluation interne
Une évaluation est dite interne lorsqu'elle est
réalisée par un évaluateur lié au commanditaire
(membre du personnel, administrateur), sans faire appel à un
évaluateur indépendant.
Cependant, dans ce cas, le partenaire du Sud ne
perçoit pas forcément cette évaluation comme interne. En
effet, celui-ci est une entité à part entière, distincte
de l'Ong du Nord qui parfois n'est qu'une source de financement parmi d'autres.
C'est donc généralement par rapport au commanditaire que
l'évaluation est interne.
- L'auto-évaluation
On parle d'auto-évaluation, lorsque l'acteur
évalue son propre travail (sans faire appel à qui que ce soit).
L'acteur évalue sa propre action et ne porte un
jugement que sur ses propres activités. Un intervenant extérieur
qui se conduit comme un animateur peut être utilisé : on
parle alors d'auto-évaluation assistée.
Pour E. Beaudoux et F. Douxchamps (1992), on distingue
souvent deux types d'évaluation : l'évaluation externe et
interne. Car, l'auto-évaluation ou l'évaluation participative
n'est qu'une variante de l'évaluation interne.
b- Selon le moment de réalisation de
l'évaluation du projet
On distingue :
- L'évaluation ex-ante
L'évaluation ex ante est
réalisée avant l'adoption ou avant la mise en oeuvre de
l'intervention et constitue une aide à sa conception. Elle vise à
améliorer la conception de l'intervention, dans la mesure où elle
transpose les leçons des expériences passées dans le cadre
de la nouvelle intervention.
- L'évaluation en cours ou à
mi-parcours
L'évaluation en cours ou à mi-parcours, vise
à dégager les leçons des premières années
de mise en oeuvre de l'intervention et à ajuster le contenu de
l'intervention en cours aux réalités du terrain et/ou à
l'évolution du contexte. Elle inclut souvent un bilan des
réalisations achevées et une analyse des premiers
résultats directs et impacts obtenus. Elle vise à
améliorer l'intervention en cours et ses conclusions peuvent s'appuyer
sur des observations de terrain.
C'est ce que nous ambitionnons à travers cette
recherche sur les puits à pompe du PADC.
- L'évaluation finale
Elle prend place quelques mois avant la fin du projet. Elle
donne des éléments pour initier ou non la poursuite du projet ou
des projets similaires avec ou sans modification majeure dans la conception du
projet.
- L'évaluation ex post
L'évaluation ex post est
réalisée directement ou longtemps après
l'achèvement de la mise en oeuvre. Elle se préoccupe
principalement de vérifier les impacts obtenus, d'identifier et de
juger les impacts inattendus et d'apprécier la durabilité des
bénéfices de l'intervention. Elle permet d'observer les
changements réels sur le terrain et, si le délai n'est pas trop
long, de les analyser pour estimer ceux qui sont attribuables à
l'intervention. L'évaluation ex post vise souvent à
rendre compte aux institutions, qui ont alloué les ressources. Elle aide
également à transférer l'expérience acquise dans
d'autres pays ou secteurs.
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Les critères d'évaluation, cadre logique et indicateurs
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