Politique de l'etat en matière de sport féminin en Tunisie

I- Les organisations sportives intervenantes :

Les différentes orientations de l'Etat font intervenir différents types d'organisations sportives qui veillent sur leur application. Emmanuel Bayle² a classé ces modèles d'organisations selon 4 niveaux distincts :

¹ Lachheb, Monia (2005), « Eléments pour une histoire de l'éducation physique en Tunisie. La corporéité en question », in Jean Saint-Martin et Thierry Terret (Ed), Sport et genre. Apprentissage du genre et institutions éducatives, Paris, L'Harmattan, pp.371-387.

² BAYLE, Emanuel (2005), Management des organisations sportives, Rapport de Recherche, Université Claude Bernard Lyon 1, p.22.

· Niveau 1 : Organisations au coeur du secteur sport : les fédérations sportives, les clubs et les associations.

· Niveau 2 : Organisations du secteur sport : les entreprises de services sportifs.

· Niveau 3 : Organisations en relation avec le sport : Le Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l'Education Physique.

· Niveau 4 : Organisations utilisant le sport comme support de management : Toute organisation.

Notre intérêt se focalise précisément sur les fédérations et les associations sportives (Niveau 1) et Le Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l'Education Physique (Niveau 3).

1. Le Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l'Education Physique (MJSEP) :

Le Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l'Education Physique représente la structure de tutelle, et donc l'Etat. Ce Ministère occupe une place déterminante en matière d'organisation et de promotion des activités physiques et sportives puisqu'il lui revient d'assurer le suivi des fédérations sportives agréées par l'intermédiaire du soutien financier et en personnel qualifié qu'il leur accorde. Le Ministère ainsi contrôle, par ailleurs, les organes déconcentrés (ligues, comités) des fédérations sportives en soutenant les actions qu'elles conduisent aussi bien au niveau local que national. A cet égard, il convient de souligner l'importance de l'intervention de l'Etat dans la définition des orientations et l'application des politiques sportives. L'Etat veuille ainsi sur l'élaboration des lignes directrices de la politique et délègue certains de ses pouvoirs aux fédérations sportives structurées selon la loi organique n° 95-11 du 6 février 1995.

2. La fédération sportive :

La fédération sportive représente le point nodal du système sportif. Grâce à la délégation de pouvoir qui lui est accordée par le ministère, cette organisation sportive bénéficie de plusieurs prérogatives. En effet « La fédération sportive veille à l'exécution d'un service public dans le cadre des attributions qui lui sont confiées par le

ministère chargé du sport >>¹ . Elle s'occupe de l'organisation des manifestations sportives et se charge d' << aménager et mettre à la disposition des associations créées en leur sein les installations nécessaires à leur activité >>². En ce sens, la fédération sportive s'occupe de la gestion de la pratique dont elle a la charge. Etant bénéficiaire d'une finalité autre que la recherche prioritaire ou systématique du profit, la fédération sportive vise la promotion de l'activité sportive qu'elle gère. Il reste à chaque fédération de définir ses propres stratégies et de manager les moyens dont elle dispose pour atteindre ses objectifs.

3. Le club et l'association sportive :

Le club et l'association sportive, notamment spécialisée, renvoient aux organisations qui se trouvent au coeur du secteur sport chargés directement de la mise en application des choix politiques. Ces structures sportives sont affiliées à la fédération et doivent se plier aux dispositions de la loi 95-11 du 6 février 1995 relative aux structures sportives. En vue d'accomplir leurs missions, les clubs et les associations sportives doivent fournir tous les moyens nécessaires à leurs adhérents afin d'atteindre leurs objectifs qui son principalement d'ordre sportif. Ces structures sportives sont qualifiées de << organisations hybrides >>, c'est-à-dire qu'elles disposent d'un type de rationalité mixte. En effet, ces organisations sont orientées par une finalité autre que le profit (sociétal), elles disposent d'un mode d'économie mixte (financement public direct et indirect + financement du secteur marchand) et d'un statut composite de leur personnel (personnel rémunéré + personnel bénévole) ³>>, faisant que la gestion de ces organisations s'avère plus ou moins complexe.

¹Article 9, Journal Officiel de la République Tunisienne, 6 février 1995, n°12, pp.335-337. ²Article 18, Journal Officiel de la République Tunisienne, 9 Août 1994, n°62, pp.1292-1295.

³ Bayle Emanuel et Bruzek M. (2005), Le Management associatif - 4 défis ; 15 enjeux et 65 actions pour le mouvement sportif, Rapport de Recherche, Comité National Olympique et Sportif Français eds, p.26.