Paragraphe II : la mise à niveau des PED
La problematique du changement climatique interpelle les pays
en voie de developpement par la necessite de leur adaptation. Le protocole de
Kyoto en instaurant ainsi un mecanisme de developpement propre vise
au-delà de la limitation et de la reduction des emissions de gaz
à effet de serre des pays industrialisés, l'aide au
développement des pays du sud. L'article 12 paragraphe 2 du protocole
décline clairement l'objectif premier du MDP qui est « d'aider les
parties ne figurant pas à l'annexe I à parvenir à un
développement durable, ainsi qu'à contribuer à l'objectif
ultime de la convention a». L'objectif ultime étant par ailleurs la
lutte contre le changement climatique. L'absence d'engagement de ces pays en
voie de developpement ne doit pas ainsi être un pretexte pour ne pas agir
pour la planète comme le rappelle la CCNUCC « le caractère
planetaire des changements climatiques requiert de tous les pays qu'ils
coopèrent le plus possible et participent à une action
internationale, efficace et appropriée~ ».
La mise à niveau des PED par l'application du MDP
devient imperative pour leur adaptation face aux changements climatiques. Par
ce mecanisme ces pays pourront ainsi beneficies de technologies propres des
Etats de l'annexe I afin d'avoir un développement durable est
respectueux de l'environnement car la pollution où qu'elle puisse ~tre
effectuée portera atteinte à la planète. Faut il le
rappeler que sous le vocable de PED nous retrouvons bon nombre de pays
emergents comme la Chine, l'Inde, le Bresil qui sont de grands pollueurs.
D'ailleurs, le Bresil initialement avait propose ce concept de mecanisme pour
un developpement propre qui serait destine aux pays en voie de developpement.
Ce statut de PED ne doit pas cacher l'urgence de la réduction ou de la
limitation de leurs émissions qui sans doute ne saurait ~tre
minimisées. Cette situation de ces pays émergents alimente
jusqu'à present le debat de la responsabilite et d'un éventuel
engagement des pays du Sud.
Les Etats Unis d'Amerique ce sont toujours bases sur cet etat
de fait pour se retirer de la signature du protocole de Kyoto. Car les
engagements volontaires de ces pays emergents doivent constituer un prealable
pour eux afin de signer le protocole de Kyoto. Malgre leur retour avec le
sommet de Copenhague en 2009, qualifié d'échec pour certains car
n'ayant
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Naoto HISAJIMA, directeur politique climatique du Japon, Bangkok,
avril 2008
13
Institut pour l'étude de la Francophonie et de
la Mondialisation, Diplôme Universitaire
« Francophonie, Nouvelle
Economie, Développement Durable» 2010
donné que des décisions non contraignantes
d'où la nécessité d'un nouveau round en 2010 à
Mexico, les Etats unis maintiennent leur position.
A Bali en 2007, l'engagement de ces pays a été
remis sur la table car les pays émergents dépasseront très
prochainement l'état actuel de pollution des pays industrialisés.
« Cette responsabilité augmente au fur et à mesure que les
pays en développement augmente leur processus d'industrialisation. Il
faut noter qu'en 2020 les pays en développement émettront plus de
gaz à effet de serre que les pays industrialisés
»4 Le MDP est ainsi proposé pour être un
moyen efficace de lutte contre les changements climatiques pour les pays du Sud
qui ont besoin d'atténué les effets de ces changements et pouvoir
s'adapter car étant très vulnérables.
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