L'union africaine et la crise du darfour

B / l'EUFOR au Tchad et en RCA.

L'EUFOR est une opération de maintien de la paix de l'UE qui bénéficie d'une légitimité internationale et légale. En effet la résolution 1778 (2007) adoptée par le CS le 25 septembre 2007, concernant la mise en place de la MINURCAT, a autorisé simultanément l'UE à déployer sa force au nord de la RCA et à l'est du Tchad, pour une durée initiale d'un an. Cette mission forte de 3 700 soldats a pour mandat essentiel le volet humanitaire. Cependant l'EUFOR peut recourir à l'usage de la force armée lorsqu'il sera question de protéger les civils, les réfugiés ou les opérateurs humanitaires et onusiens⁷⁸. En outre « l'EUFOR est la

⁷⁷ G Prunier, paix introuvable au Soudan, le Monde Diplomatique, www.monde-diplomatique.fr

⁷⁸ X Zeebroek, P Sebahara et F Santopinto, Darfour, Tchad, Centrafrique des processus de paix à l'épreuve du feu, op. , cit. p 10

plus grande mission militaire que l'UE ait jamais planifiée hors des frontières européennes, tant pour sa durée, que pour son ampleur et pour le défi logistique auquel elle doit faire face »⁷⁹. Ce qui justifie notre choix sur cette mission parmi les autres qui opérèrent dans la sous région. Par ailleurs pour deux raisons fondamentales la MINUAD doit s'ouvrir à l'EUFOR :

La première raison demeure aux ressemblances des conflits que ces deux missions sont chargées de résoudre. En effet les conflits du Darfour, du Tchad et de la RCA comportent quatre caractéristiques communes qui méritent d'être prises en compte dans toute recherche de solution pacifique à la crise actuelle :

- la gestion non équitable du pouvoir et des ressources nationales semble

être une des causes principales de ces conflits.

- L'absence de volonté politique de certains protagonistes pour assurer un retour à la paix ou le non-respect des engagements pris entre les gouvernements des trois pays et leurs oppositions armées respectives n'offre pas un terrain favorable à des opérations de paix classiques.

- La difficulté de gérer la sécurité transfrontalière qui nécessiterait de coopérer avec les voisins et de développer des infrastructures spécifiques dans chaque pays concerné. Or, ces zones souvent marginalisées par le pouvoir, deviennent incontrôlables et sont le lieu de tous les trafics.

- Le rôle parfois ambigu des grandes puissances (USA, Chine, France...) guidées par des intérêts géostratégiques. Prises entre la volonté de rendre heureux aux partenaires qui disposeraient de matières premières (pétrole, minerais, bois) et la promotion des principes démocratiques et de bonne gouvernance.

L'autre raison réside aux répercussions du conflit au Tchad et à la RCA. En effet depuis 2005, le Tchad et le Soudan s'accusent mutuellement de soutenir leurs rebellions respectives : le Soudan soutiendrait les rebelles tchadiens basés

⁷⁹ X Zeebroek, P Sebahara et F Santopinto, Darfour, Tchad, Centrafrique des processus de paix à l'épreuve du feu, ibid. p 10

à l'Est du pays alors que le Tchad est accusé de soutenir les rebelles du Darfour. Malgré les multiples médiations menées par l'U.A la Libye, le Président Wade (pour rappel le 13 mars 2008 un accord a été signé entre les deux Etats a Dakar en marge du Sommet de l'Organisation de la Conférence islamique OCI), les relations politiques entre les deux pays ont continué à se détériorer. Aujourd'hui depuis l'attaque de la ville soudanaise d'Omdurman par le MJE au mois d'avril 2008, les relations diplomatiques entre les deux Etats sont interrompues. Car selon Khartoum l'attaque a été menée avec le soutien de N'Djaména. De son côté la RCA soutient, que des mouvements centrafricains auraient une base arrière au Darfour, ce qui leur permettrait entre autre de s'approvisionner en armes. Ainsi le 30 octobre 2006, le gouvernement centrafricain a accusé le Soudan d'agression après l'attaque et l'occupation de deux départements du Nord --Est par un mouvement rebelle présenté comme bénéficiant du soutien de Khartoum⁸⁰.

A la lumière de ce qui précède, il est claire que la réussite de la MINUAD dans ses fonctions dépend de son acceptation à s'appuyer sur les efforts fournis par l'U.A mais aussi à sa collaboration aux autres missions. Cependant la paix au Darfour dépend également du rôle que doivent jouer les différents protagonistes de la crise.