2.4.3.2 Etape N°2 : Identification et priorisation des
goulots d'étranglement
Pour chaque intervention clé identifiée et
retenue, il est déterminé les goulots d'étranglement qui
limitent leurs impacts sur le terrain tout en les classant selon leur
typologie. En effet, le CAO retient quatre types de goulots
d'étranglement :
i' Les goulots de type politique/planification
: Ce sont des obstacles liés aux stratégies
nationales, régionales, aux politiques et plans sectoriels, à la
réglementation, aux normes, aux lignes directrices, y compris le cadre
juridique et les lois (applicables tant à l'intérieur qu'à
l'extérieur du secteur) qui sont susceptibles d'affecter la prestation
ou la mise en oeuvre des interventions identifiées.
i' Les goulots de type
budget/financement : Ce sont les obstacles liés à
la quantité et à la qualité du financement, notamment sur
les ressources financières.
i' Les goulots de type prestation des
services : Ce sont les obstacles liés à la
prestation de biens et de services sur le terrain. Ils peuvent être dus
à la disponibilité et au degré de développement des
ressources humaines, à un dispositif technique et organisationnel de
qualité insuffisante, à une absence du système de suivi
évaluation etc.
i' Les goulots de type utilisation
services : Ce sont les obstacles relatifs à l'utilisation de
biens et de services sur le terrain. Ils peuvent être dus au manque
d'information et d'éducation pour expliquer les services, aux
barrières socio culturelles, aux problèmes de distances (manque
de moyens de transports) etc.
Ensuite une priorisation des goulots d'étranglement sur
la base de l'évaluation de l'impact potentiel de leur suppression est
faite. L'évaluation desdits goulots d'étranglement est
basée sur les critères définis dans le tableau suivant
:
Tableau 5: Indication pour l'évaluation des
goulots d'étranglement
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Indication d'évaluation des goulots
d'étranglement
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Critères
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Description
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Impact direct
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L'élimination du goulot d'étranglement aura un fort
impact sur l'intervention et aidera à réduire une partie
importante de l'écart par rapport à l'OMD
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Retombés/Impact transversal
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Retombés de l'élimination du goulot
d'étranglement sur les autres secteurs
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Source : Cadre d'accélération des OMD :
Note Opérationnelle, Octobre 2011
Une approche participative basée sur les entretiens
avec les personnes ressources du secteur a permis (i) d'identifier les goulots
d'étranglement potentiels pour chaque intervention prioritaire, (ii)
d'évaluer chaque goulot sur la base de leur impact potentiel et sur la
possibilité de leur levée, et (iii) de procéder à
leur hiérarchisation par ordre de priorité sur la base des
critères présentés dans a tableau ci-dessus. Cette
dernière phase de l'analyse est facilitée par le système
de code de couleur décrit plus haut.
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