Outils et méthodes de gestion d'un projet de développement rural. Le programme eau et assainissement de l'ONGI plan Niger dans la région de Tillabéry.

Table des matières

INTRODUCTION GENERALE 10

INTRODUCTION: 11

Problématique: 13

Première partie : Cadre théorique 16

Chapitre 1: Définition des concepts et notions 17

I.1.Le concept de développement 17

I.2. Les concepts des projets et des programmes de développement 22

I.3. Le concept de la participation 25

I.4. Le concept de la planification d'un Projet 33

Chapitre 2 : Présentation du cadre de l'étude 38

II.1. Contexte géographique et socio-économique 38

Deuxième partie: Outils et Méthodes de l'ONGI Plan Niger 41

Chapitre 3. Présentation de l'ONGI Plan-Niger 42

III.1. Plan dans le monde 42

III.2. Plan au Niger 45

Chapitre 4. Les outils et Méthodes de l'ONGI Plan Niger 47

IV.1. Les outils de l'ONGI Plan Niger 47

IV.2.Les méthodes de l'ONGI Plan Niger 50

IV.3. Analyse des outils et méthodes de l'ONGI Plan Niger 57

CONCLUSION GENERALE: 59

Références Bibliographiques 62

ANNEXES 65

INTRODUCTION GENERALE

INTRODUCTION:

Depuis plusieurs décennies, le Niger, à l'instar de tous les pays en voie de développement, a fait l'objet d'investissements massifs de la part des gouvernements, des ONG (Organisation Non Gouvernementale), des organismes, des agences et institutions et bailleurs de fonds. Ces investissements ont permis la réalisation des projets axés sur le développement économique et social des bénéficiaires.

Un projet, par définition, est l'ensemble des actions à entreprendre afin de répondre à un besoin défini dans des délais fixés. Ainsi, étant une action temporaire avec un début et une fin, mobilisant des ressources identifiées (humaines et matérielles) durant sa réalisation, un projet possède également un coût et fait l'objet d'une budgétisation des actions et d'un bilan indépendant de celui de l'entreprise. Il se caractérise par :

· Un objectif précis, quantifié ou spécifié sous forme de caractéristiques formalisant le besoin d'un "client" identifié, dans le cadre d'une mission clairement définie ;

· Une limite dans le temps : il a un début et une fin, marquée par l'atteinte de l'objectif ;

· Une singularité : le projet n'est jamais la reproduction à l'identique de ce qui existe déjà ;

· Une micro-organisation ad hoc non permanente : ensemble de personnes rassemblées temporairement pour réaliser l'ensemble des actions nécessaires à l'atteinte des objectifs.

· Nos sociétés modernes sont devenues aujourd'hui des « sociétés à projets ».

Les projets concernent autant les institutions (projet scolaire, projet d'établissement hospitalier, projet de loi, projet politique, projet de société...) que les individus, à tous les stades de la vie (du projet éducatif au projet de retraite, en passant par les projets professionnels, familiaux, existentiels...). Cette omniprésence du mode projet, dans tous les aspects de l'activité humaine, renvoie à une vision idéalisée de ce mode d'action. Le projet semble alors devenir un instrument qui donne l'espoir à l' homme de ne plus seulement subir les évènements, mais de pouvoir maîtriser le cours de l' histoire et forger le futur à sa façon.

Dans l'analyse anthropologique qu'il a réalisée sur le sujet, Jean Pierre Boutinet a repéré quatre types de projets:

· Le projet sur l'autre selon le modèle de la commande sociale,

· Le projet pour l'autre selon le modèle paternaliste,

· Le projet avec l'autre selon le modèle participatif,

· Le projet de l'autre selon le modèle de l'autonomie.

Tenter l'élaboration d'une anthropologie du projet, c'est chercher à comprendre comment fonctionne le projet dans différents ensembles culturels. Il y aurait quatre dimensions constitutives de la figure du projet relevant de quatre approches scientifiques distinctes :

· La nécessité vitale (biologie),

· L'enjeu existentiel (phénoménologie),

· La perspective pragmatique (praxéologie),

· L'opportunité culturelle (ethnologie).

Pour le bon déroulement du projet, il est nécessaire de définir clairement les rôles de chaque entité et d'identifier au sein de la maîtrise d'ouvrage et de la maîtrise d'oeuvre un représentant. La gestion de projet nécessite une méthodologie claire mise en oeuvre pour faire en sorte que l'ouvrage réalisé par le maître d'oeuvre réponde aux attentes du maître d'ouvrage et qu'il soit livré dans les conditions de coût et de délai prévus initialement, indépendamment de sa « fabrication ». Pour ce faire, la gestion de projet a pour objectifs d'assurer la coordination des acteurs et des tâches dans un souci d'efficacité et de rentabilité.